習近平在中央經濟工作會議上發表重要講話，分析當前國內外經濟形勢，總結2014年經濟工作，提出2015年經濟工作的總體要求和主要任務。李克強在講話中闡述了2015年宏觀經濟政策取向，對經濟社會發展重點工作作出具體部署。我認真學習會議精神， 結合農村可再生能源本職工作談以下體會。
一 準確把握農村能源發展新常態
近年來， 湖南省農村可再生能源建設在省委、省政府的正確領導下，認真落實《湖南省農村可再生能源條例》，按照中央投資方向和農民實際需求，抓住沼氣建設、太陽能開發利用、省柴節煤爐灶推廣等三個重點領域，農村可再能源建設進入了全國先進行列，呈現出清潔低碳走進農家（優質清潔能源用戶600多萬戶）、有機生態走進農業 （每年提供沼渣、沼液2600萬噸， 可為約3000萬畝耕地提供優質農家肥料）、綠色環保走進農村（年產沼氣9.2億立方米，相當于每年節約標煤66萬噸、減排170多萬噸、封山育林800余萬畝）的可喜局面。
同時， 也出現了以下問題。養殖業由分散向規模集聚。8000萬頭生豬總量沒變， 散養戶由10年前的70%以上下降到了現在的30%以下，出欄萬頭生豬規模養殖場由10年前的1000個以下上升到了現在的2000個以上；勞動力資源越來越緊俏。1000萬在外打工“大軍”， 留守者多為“386199部隊”；因農家肥減少地力退化，農產品質量安全堪憂；秸稈的開發利用不夠，野外焚燒污染大氣。湖南省年產農作物秸稈約4500萬噸， 其中尚有1/3可實行能源化利用深度開發。
二 主動謀劃農村能源發展新舉措
在2014年底召開的中央經濟工作會議上，將“努力保持經濟穩定增長” 排在五大任務的首位。從資源環境約束看，過去能源資源和生態環境空間相對較大，現在環境承載能力已經達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態環境的期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式?？v觀湖南省全省農村能源發展實況，要重點謀劃以下幾方面：
1. 科學布局。充分利用湖南省是農業大省、農村能源資源豐富的特點，結合綠色湖南、美麗鄉村和新農村建設，因地制宜編制好“十三五”農村能源發展規劃。在布局上，要突出糧食主產區、退耕還林地區、生豬養殖大縣以及老少邊窮地區；在類型上，堅持沼氣為基礎、多種能源共同發展；在功能上，注重新技術、新產品、新工藝、新領域的推廣拓展。
2. 轉型升級。隨著經濟社會發展新常態，農村能源開發利用的內涵和外延正在發生深刻變化。農村用能需求由以沼氣為主向多能互補轉變，社會功能由能源為主向能源、農業、環保等多重功效拓展，開發用途從農村用能向城鎮用氣、工業燃料等多個領域延伸。如何適應新形勢，與時俱進，創新思路，實現轉型升級呢？
一是加快農村沼氣產業化發展。大力推廣商品化沼氣池，加大農村管道沼氣發展力度，大力推進大型沼氣工程集中供氣，切實提高沼氣、沼渣、沼液的綜合利用水平，探索建立沼氣工廠、村級集中供氣站、沼渣沼液有機肥加工廠等，努力實現農村沼氣在功能定位、建設方式、運營模式上全方位的轉型發展。
二是推動農作物秸稈能源化利用。充分利用全省農作物秸稈的資源優勢，按照《湖南省秸稈綜合利用規劃（2009-2015）》有關要求，從秸稈沼氣化、秸稈固化成型、秸稈熱解氣化三個方面重點推進，實現每年增加秸稈能源化利用量50萬噸以上的目標。要充分發揮大型秸稈能源化企業的引領作用， 推動秸稈能源高品位轉化、高值化利用。
三是促進農村能源市場化運行。要引入專業公司，推進沼氣工程綜合利用及養殖場糞污治理的專業經營。要加強政策引導，鼓勵和引進社會資金、金融資本進入農村能源市場，進一步做大農村能源產業盤子。
3. 服務跟進。切實加大對服務體系建設的扶持力度，通過輸血激活造血功能， 保障服務網點的基本運行經費， 增強發展能力。積極探索全省推廣的 “三聯兩解一提升” 網點建設模式。每個縣每年要重點抓好1～2個點， 以示范創建帶動全面發展，力爭通過3～5年努力， 在全省構建反應迅速、 便捷高效、 服務周到的農村能源服務體系。
三 迅速推動農村能源發展上新臺階
農村能源行業要認真貫徹落實中央經濟工作會議各項部署，統一思想、奮發有為，努力推動經濟社會持續健康發展。
1. 積極發現培育新增長點?？稍偕茉创嬖诖罅啃碌脑鲩L點，人才、 企業、 業態等方面潛力巨大。在市場激活上， 發揮資源配置的決定性作用，發現和培育新的增長點。在創新求實上，更多靠產業化的創新來培育和形成新的增長點，把創新成果變成實實在在的產業活動。在政策爭取上，營造有利于大眾創業、市場主體創新的政策環境和制度環境。農村能源管理部門加快轉變職能，創造更好的市場競爭環境，培育市場化的創新機制，在保護產權、維護公平、 改善金融支持、強化激勵機制、集聚優秀人才等方面積極作為。
2. 加快轉變發展方式。堅定不移加快轉變農村能源發展方式，盡快轉到數量質量效益并重， 注重提高競爭力、 技術創新、 可持續的集約發展上來，走 “產出高效、 產品安全、 資源節約、 環境友好” 的可再生能源發展道路。完善可再生能源產品價格形成機制，完善清潔能源用氣補貼辦法， 完善職業培訓政策， 提高培訓質量， 造就一支適應可再生能源發展的高素質職業農村能源隊伍。
3. 尋找新的發展空間。在農村能源示范工程
打造上， 由過去的農村沼氣調整為沼氣為主的農村能源系統建設。主要支持戶用沼氣示范村、管道沼氣示范項目、 農村能源后續服務示范點、 秸稈能源化利用示范項目、 新型農村能源利用示范項目、 太陽能節煤省柴灶推廣示范村、 多能互補的其他項目。特別要使農村沼氣在提供有機肥、培肥地力、提高農產品產量與質量方面發揮主力軍作用， 打造更多的綠色立體循環農業生態園、 生態農莊，為農民拓展新的發展空間。
總之，面對我國經濟發展新常態，農村能源系統也要把思想和行動統一到中央認識和判斷上來，觀念上適應，認識上到位，方法上對路，工作上得力，增強自覺性和主動性，更加注重滿足人民群眾需要。以此思路開展工作，既出臺立竿見影的措施，又設定可持續的制度安排。全力以赴使農村能源發展既提供優質的清潔能源，又變廢為寶地保護了生態環境，朝著藍天凈水的目標邁進。
