由于后期維護(hù)不到位，涼山州約有10%的沼氣池被閑置—
5月16日，西昌市西鄉(xiāng)鄉(xiāng)太平村村民全光珍的后院，沼氣池上方已被厚厚的泥土覆蓋，院里散放著幾只雞。“沼氣池壞了三四年了，沒(méi)有人來(lái)修，無(wú)奈之下只好堆上土改成雞圈。”全光珍說(shuō)。
在涼山，因沼氣池?fù)p壞而將其閑置的農(nóng)戶不光全光珍一家。今年，涼山州對(duì)全州農(nóng)村能源工作進(jìn)行了摸底調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，全州沼氣正常使用率為84.6%。“由于后期維護(hù)不到位，導(dǎo)致我們州的沼氣使用率不高。”涼山州農(nóng)村能源辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō)，根本原因在于三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系尚未建設(shè)，缺乏后續(xù)管護(hù)費(fèi)用。
現(xiàn)狀
沼氣池壞了找不到人維修
目前，涼山州已經(jīng)累計(jì)建設(shè)沼氣池36萬(wàn)口，普及率達(dá)48.6%。
沼氣池建了，卻并不是每個(gè)人都能享受成果。西鄉(xiāng)鄉(xiāng)是涼山州最早也是最集中建設(shè)沼氣池的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者在該鄉(xiāng)太平村和鳳凰村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)戶的沼氣池由于缺乏后期維護(hù)無(wú)法使用，或者使用效益不高。
2011年在國(guó)家補(bǔ)助下，全光珍家建起一口10立方米的沼氣池，不料用了一周就遇上暴雨，沼氣池進(jìn)水，待清空重新進(jìn)料發(fā)現(xiàn)已不能產(chǎn)氣，全光珍不得不向技術(shù)人員求助。“修時(shí)說(shuō)好保修1年，才過(guò)一周就不管了。”全光珍說(shuō)，給技術(shù)人員打了三四通電話，每一次技術(shù)人員都以沒(méi)時(shí)間推托。
2012年，為了加強(qiáng)沼氣后期維護(hù)管理，西昌市沼氣協(xié)會(huì)以每口每月3元的價(jià)格向沼氣農(nóng)戶收取了一年的管理費(fèi)，全光珍以為維修有望，繳納了36元管理費(fèi)。可是，管理費(fèi)繳了后，卻始終不見(jiàn)維修人員上門(mén)，沼氣池不得不廢棄，最終堆上土塊，用來(lái)做雞圈，“都說(shuō)沼氣好，可是沼氣池后期維護(hù)跟不上用不了，說(shuō)啥子都白搭。”
記者走訪發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶沼氣使用問(wèn)題以漏氣、產(chǎn)氣不足和灶具損害最嚴(yán)重。太平村有農(nóng)戶500多戶，有300多戶建有沼氣池，每年像全光珍這樣反映嚴(yán)重問(wèn)題的有4至5家。
探因
沼氣池后期維護(hù)力度不夠
調(diào)查結(jié)果顯示，全州約有10%的沼氣池被閑置。涼山州農(nóng)村能源辦公室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，最根本的原因是涼山州三級(jí)服務(wù)體系尚未建設(shè)，沼氣池后期維護(hù)力度不夠。
西昌市農(nóng)村能源辦公室主任桂永宏坦言，目前西昌市所有沼氣池后期維修都交給市場(chǎng)，能源辦只負(fù)責(zé)建，“不管修”。“建設(shè)后都是保修一年，一年之后，完全交給市場(chǎng)。”桂永宏說(shuō)，為了便于農(nóng)戶尋找維修人員，西昌市在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立有500多個(gè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，沼氣工約有180多人，可是網(wǎng)點(diǎn)管理非常松散。
目前，西昌市所有沼氣池建設(shè)都由孫少國(guó)所帶領(lǐng)的施工隊(duì)承擔(dān)，他手下有70多個(gè)技術(shù)工人。“保修一年，一年之后，只要農(nóng)戶喊，都是給免費(fèi)維修的。”孫少國(guó)說(shuō)，2012年，為了加強(qiáng)后期維修管理，在西昌市沼氣協(xié)會(huì)制定章程下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在片區(qū)的技術(shù)人員向所在片區(qū)的農(nóng)戶收取了36元的管理費(fèi)。
“根本就收不起來(lái)，農(nóng)戶不愿意交錢(qián)。”孫少國(guó)說(shuō)，由于技術(shù)人員建設(shè)任務(wù)繁重，時(shí)間有限，免費(fèi)服務(wù)自然比不上有償服務(wù)，于是存在“不及時(shí)維修”情況。
太平村村支書(shū)王勇對(duì)此解釋不贊同。“主要是由于后期維修跟不上，群眾交錢(qián)才沒(méi)有積極性。”王勇說(shuō)，當(dāng)年由村組干部代收，至少有80%的農(nóng)戶繳納了管理費(fèi)。
探路
頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或可解決問(wèn)題
涼山州農(nóng)村能源辦公室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，建立農(nóng)村戶用沼氣池“產(chǎn)權(quán)證書(shū)”制度有助于解決沼氣池后期管護(hù)問(wèn)題，即向農(nóng)戶頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，明確沼氣池所有權(quán)，讓農(nóng)戶把沼氣池當(dāng)成自家的財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)后期的維護(hù)管理。據(jù)悉，2014年建設(shè)的1.29萬(wàn)口沼氣池將頒發(fā)所有權(quán)證，目前正在制證過(guò)程中。
“頒證有助于部門(mén)加強(qiáng)管理，避免沼氣池重復(fù)建設(shè)，但是對(duì)于沼氣池后期管護(hù)，意義不大。”桂永宏說(shuō)，目前西昌市沼氣后期維修網(wǎng)點(diǎn)僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)，該市曾經(jīng)嘗試招商引資，引進(jìn)一批有實(shí)力的大型企業(yè)將全市沼氣維修“包干”，實(shí)現(xiàn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但全市僅有4萬(wàn)口沼氣，市場(chǎng)太小，沒(méi)有大企業(yè)愿意接單，“如果本地能成立一家公司，農(nóng)戶繳納一定的費(fèi)用，財(cái)政進(jìn)行部分補(bǔ)貼，這事就可以解決。”
王勇認(rèn)為，如果后期維修能夠跟上，農(nóng)戶是有繳納管理費(fèi)的積極性的。“如果群眾能夠把費(fèi)用繳納起來(lái)，全市的沼氣維修我們完全能夠承擔(dān)過(guò)來(lái)。”孫少國(guó)說(shuō)。
編后
今年涼山州的一次調(diào)查顯示，全州約有10%的沼氣池被閑置，按目前該州建成的36萬(wàn)口沼氣池計(jì)算，有36000口沼氣池沒(méi)派上用處。
沼氣作為農(nóng)村能源，具有許多優(yōu)點(diǎn)，可以解決家庭燃料，可以增加優(yōu)質(zhì)肥料，可改善農(nóng)村衛(wèi)生條件等等。可為什么沼氣池建起了不用？原因很多，有外出打工閑置的，有農(nóng)戶懶于管理不用的，但主要是由于后續(xù)管理跟不上，造成農(nóng)戶無(wú)法正常使用的。“重建輕管”，農(nóng)村戶用沼氣難以發(fā)揮效用。因此，如何進(jìn)一步建立健全農(nóng)村沼氣服務(wù)體系，解決好沼氣后續(xù)管理與維護(hù)問(wèn)題顯得尤為重要。首先，可引導(dǎo)用戶學(xué)習(xí)沼氣系統(tǒng)維護(hù)知識(shí)，能夠解決一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題。其次，相關(guān)部門(mén)積極構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的服務(wù)體系，引入“沼氣物業(yè)管理模式”，鼓勵(lì)發(fā)展協(xié)會(huì)領(lǐng)辦、個(gè)體承包、股份合作等多元化服務(wù)組織，確保沼氣池使用過(guò)程中有人管有人護(hù)。
除此之外，政府部門(mén)要改變沼氣池建設(shè)思路，不再力推戶用小沼氣項(xiàng)目，而是在大型村鎮(zhèn)和社區(qū)實(shí)施規(guī)模化大型沼氣項(xiàng)目，通過(guò)管網(wǎng)把沼氣輸送到農(nóng)戶家中，以解決單家獨(dú)戶沼氣池維護(hù)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的問(wèn)題，也有利于沼氣后續(xù)管理與維護(hù)。
