為貫徹落實習近平總書記在北京考察時的重要講話精神和全國改善農村人居環境工作會議要求，推進北京國際一流和諧宜居之都建設，根據市政府辦公廳《關于印發提升農村人居環境推進美麗鄉村建設的實施意見（2014—2020年）的通知》（京政辦發〔2014〕36號）要求，結合實際，制定本實施意見。
一、基本原則
堅持因地制宜、分類指導。根據村莊的資源稟賦、所處地域特點以及農民需求，從實際出發確定建設重點，不搞一刀切。
堅持規劃先行、突出特色。按照不規劃不施工的要求，科學編制和完善村莊規劃，注重保留農村特色和田園風貌，保護和弘揚傳統文化。
堅持量力而行、循序推進。遵循農村發展和建設規律，合理安排整治和建設內容，防止舉債建設和大拆大建。建管并重，完善長效管護機制。
堅持政策集成、農民主體。統籌市、區各項惠農政策支持美麗鄉村建設，尊重農民意愿，廣泛動員農民參與建設美麗家園。
二、目標任務
在全區全面開展提升農村人居環境，推進美麗鄉村建設工作，通過整治、建設與發展，從2015年開始每年完成計劃總量20%左右的村莊，力爭到2020年全區農村地區的村莊基本建成田園美、村莊美、生活美、人文美的美麗鄉村，使村莊成為農民和諧宜居的幸福家園和致富增收的就業田園，成為市民向往的休閑樂園。
三、主要工作
（一）推進農村地區“減煤換煤”，落實清潔空氣行動計劃。落實懷柔區2013—2017年清潔空氣行動計劃。到2017年，全區農村地區采用城市化改造上樓一批、拆除違建減少一批、炊事氣化解決一批、城市管網輻射一批、優質燃煤替代一批的方式，通過實施優質燃煤替代、取暖煤改電、天然氣入戶、液化石油氣下鄉以及太陽能、生物質能（包括沼氣、秸稈利用）、熱泵（包括空氣源熱泵、地源熱泵）等新能源新技術推廣使用等措施，累計完成22.4萬噸的“減煤換煤”任務。鼓勵農業生產設施、公共設施、農村企事業單位使用電、氣、新能源等清潔能源。引導本區農村的外來住戶使用清潔能源。繼續推進“農村亮起來、農民暖起來、農業資源循環起來”工程建設。
?。ǘ╅_展新一輪農村電網改造，提高農村供電能力和保障水平。利用5年時間基本完成農村地區新一輪電網改造，使農村戶均用電容量達到6—9千瓦。同步加快上一級電力設施的提升改造，全面提高農村的供電能力和保障水平。
?。ㄈ嵤┺r宅抗震節能改造，實現農民居住舒適安全。組織編制《懷柔區農民住宅抗震節能改造工程實施方案》，每年完成6000戶左右的改造任務，到2017年，全區符合抗震節能改造要求的農宅要達到節能保溫標準，新建翻建農宅同時達到抗震要求。繼續支持新型農村社區試點建設、山區地質災害易發區和生存條件惡劣地區農戶搬遷工程以及農村優撫對象、低保對象、五保供養對象危舊房翻建維修工作，建設具有地方特色的新民居，加強農村防災減災，改善和提升農村居民的居住條件。
?。ㄋ模┘哟筠r村污水處理力度，切實改善鄉村水生態環境。將水源保護地村莊，民俗旅游村莊，經濟發達、人口密集、污水量較大的村莊以及其它確需實施污水處理設施建設的村莊納入全區農村污水處理計劃，每年完成計劃總量的20%左右，力爭到2020年基本建設完成。鼓勵采取先進適宜技術和簡便靈活方式推進農村污水處理，探索推廣造價低、耗能小、維護便利、處理水質好的污水處理工藝以及國內外試用成功的戶用小型污水處理設施、濕地處理等新技術。進一步發揮基層水務站、農民用水協會和管水員作用，加強農村污水處理設施的運行和監管，落實管護責任和管護措施。同時，對全區已建成的村級污水站實行委托運營，由專業公司管護，政府購買服務模式，確保全區污水處理設施正常運轉。到2020年，我區農村地區實現污水排放全部達標的目標。
?。ㄎ澹┳ズ么迩f綠化美化，提升宜居環境水平。按照“村莊周圍園林化、村內道路林蔭化、村民庭院花果化、村內集中綠地人性化、河渠公路風景化、基本農田林網化”的景觀要求，加強村莊街道綠化、四旁綠化和庭院綠化。鼓勵各村在村域內可綠化的邊角空地，栽花種草、植樹綠化，促進村莊內外林木綠化形成串點成線、連線成片的效果。每年重點抓好一批村莊綠化示范村，帶動農村村容村貌、居住環境的快速改善，努力提升農村地區綠化美化整體水平。每年完成6個首都綠化村莊的創建工作，到2020年，全區創建首都綠色村莊累計達到79個。
?。├^續搞好村莊環境綜合整治，持續保持村莊田園優美整潔。堅持農村垃圾“戶分類、村收集、鎮鄉運輸、區處理”模式，實現農村垃圾減量化、資源化、無害化處理，嚴禁露天焚燒垃圾等廢棄物。加強村莊環境綜合整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏浚坑塘水渠，保持村莊環境干凈整潔。積極推進農業污染物減排和農業資源循環利用。引導和支持農村開展畜禽糞便沼氣化利用和沼氣純化技術利用。提高秸稈綜合利用水平，嚴禁露天焚燒秸稈。規范農藥包裝物、農膜等廢棄物管理，逐步建立農村死亡動物無害化處理系統。凈化農產品產地環境，實施綠色生態景觀農業，在保障首都農業持續發展的同時，為市民提供優質安全農產品和優良的生態環境。繼續開展“環境優美鄉鎮”、“生態村”創建活動，不斷提高農村地區的生態環境水平。到2020年，全區80%以上村莊達到市級生態村標準，秸稈全面實現綜合利用，規模養殖場糞污治理工程全面實施，農業生產廣泛實現節水農業、生態農業。
?。ㄆ撸┳龊棉r村醫療衛生服務，提高農村居民健康水平。根據行政村調整和人口布局變化，以滿足平原和山區居民分別出行20分鐘、30分鐘以內可享受到社區衛生服務為目標，完善農村基層衛生服務網絡。強化農村居民健康管理，家庭醫生式服務知曉率達到100%，電子健康檔案建檔率達到65%以上。完善新型農村合作醫療制度，農民參合率達到95%以上。加強傳染病防控，做好計劃免疫工作，免疫預防接種門診達到A級以上標準，兒童免疫接種率保持在99%以上，為60歲以上老年人群免費提供流感疫苗接種。廣泛開展鄉村健康教育和健康促進工作，提高農村居民健康水平，到2020年，農村居民中具備健康素養的人數達到總人數的20%。
?。ò耍┍Ｗo傳承農村歷史文化，留存農村特色文化符號。按照以人為本，保護為先，發展為重的原則，支持傳統村落編制保護和發展規劃。加強各級文物保護單位、不可移動文物的修繕和地下文物的保護以及傳統建筑（含古民居）、井泉溝渠、古樹名木等鄉村歷史文化傳承要素的修復和整治，挖掘整理農村非物質文化遺產，保護和利用好山水林田等自然景觀。加強農村防災減災。處理好傳統村落保護與發展的關系，對于農村文保項目的修復修繕，由鎮鄉向區政府申請，區政府申報納入全市文物保護項目庫，納入市級文物和歷史文化保護專項資金支持范圍。在編制村莊規劃時，要充分考慮傳統村落中古民居的價值，探索古民居保護與改善農村居民生活條件的有效實現形式。根據農村特色風貌，優化村莊公共空間環境，配置完善公共設施，豐富農民的精神文化生活。
?。ň牛┙㈤L效管護機制和制度，保障各項設施正常運行。嚴格落實市政府《關于加強農村基礎設施維護和管理的意見》（京政發〔2011〕28號），按照《懷柔區農村基礎設施運行維護和管理辦法》的文件要求，加強本區農村基礎設施管護工作。各相關部門要按照城鄉一體化的要求，既要管城鎮，也要管鄉村，明確管護責任，完善管護標準，切實建立起城鄉統籌的農村基礎設施管護機制。農村基礎設施中公共廁所、垃圾處理、環境衛生等納入市政市容部門管理，供水（含消防用水）、污水處理、雨洪利用等納入水務部門管理，農村道路納入住房城鄉建設部門管理，村莊綠化納入園林綠化部門管理，“兩氣”工程、太陽能浴室、路燈（含太陽能路燈）等納入農業部門管理。各鎮鄉要進一步明確農村各項基礎設施的責任主體、監管主體，確保農村已建設施正常運行。
四、組織機構及單位職責
（一）成立組織機構
成立主管副區長任組長、區農委主要領導任副組長，區農委、區發展改革委、區市政市容委、區文化委、區衛生計生委、區信訪辦、區查違辦、區城管執法監察局、區財政局、國土分局、區環保局、區水務局、區園林綠化局、區統計局、區農業局、區種植中心、區農機中心、懷柔供電公司、各鎮鄉政府主管領導為成員的懷柔區推進美麗鄉村建設工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組辦公室設在區農委，負責領導小組日常工作。
各鎮鄉要成立相應的組織機構，加強組織領導，統籌協調推進各項任務。
（二）明確單位職責
1.區農委：負責制定年度實施方案，統籌各項工作；會同領導小組各成員單位做好工作計劃及任務分解工作；組織各相關部門進行檢查驗收；負責村內住宅抗震節能的考核工作。
2.區發展改革委：負責農村電網改造的統籌協調工作，指導懷柔供電公司做好農村電網的改造工作。
3.區文化委：負責農村文保項目的統計申報工作，做好傳統村落、非物質文化遺產的保護與發展工作。
4.區市政市容委：負責農村地區垃圾分類指導工作，實現農村垃圾減量化、資源化、無害化處理；做好村莊環境綜合整治工作。
5.區衛生計生委：負責農村基層衛生服務體系的創建和完善工作；完善農村合作醫療制度；加強傳染病防控，做好計劃免疫工作；開展鄉村健康教育和健康促進工作。
6.區查違辦：負責檢查、督辦全區各街道、鎮鄉政府落實控制違法建設各項工作機制的情況。
7.區信訪辦：負責村莊內有無群體性越級上訪事件發生的考核認定工作。
8.區財政局：負責制定資金使用管理辦法，做好政策兌現的審核撥付工作，檢查監督資金使用情況。
9.國土分局：負責農村集體土地利用情況的監督檢查和考核認定。
10.區環保局：負責村莊土地、水域污染情況的核實認定工作。
11.區水務局：負責制定懷柔區農村生活污水治理計劃和建設工作，加強已建成污水處理設施的監管使用，做好新技術的推廣應用工作。
12.區園林綠化局：負責首都綠色村莊的申報評選工作，指導各村做好村莊綠化美化工作。
13.區統計局：負責農村勞動力就業和農村居民人均純收入的統計工作。
14.區城管執法監察局：負責配合各鎮鄉政府做好村莊露天焚燒秸稈、垃圾現象的綜合治理及考核認定工作。
15.區農業局：負責村莊內農地的農藥施用量考核認定以及村內規模化養殖場糞污治理率的考核認定工作。
16.區種植中心：負責村莊內農地的化肥畝均施用量的考核認定以及村莊內生產的無公害農副產品的考核認定工作。
17.區農機中心：負責農作物秸稈綜合利用率的考核認定工作。
18.懷柔供電公司：負責村莊內住戶平均用電負荷的認定工作。
19.各鎮鄉政府：負責制定本鎮域內美麗鄉村建設工作方案，做好2016—2020年美麗鄉村發展規劃；落實農村基礎設施管護工作；加強資金監管，確保資金落實到位。
五、保障措施
（一）加強領導，完善機制。提升農村人居環境、建設美麗鄉村是本區推進城鄉一體化的重要舉措，全區要高度重視，全力以赴推進此項工作。美麗鄉村建設領導小組統一領導本區美麗鄉村建設，區農委負責制定年度實施方案，統籌各項工作。各相關成員單位要充分發揮本部門的職能作用，加強對各鎮鄉的業務指導和督促檢查，共同推進各項任務的落實。各鎮鄉政府是此項工作的責任主體，要制定本鎮鄉實施方案和相關政策。
?。ǘ┓旨壺撠煟餐七M。結合新農村建設實際，我區確定了九項重點推進工作，其中農村地區“減煤換煤”、農村電網改造、農宅抗震節能改造3項由區農委、區發展改革委負責重點推進，市政府安排專項資金給予支持；村莊綠化、農村污水處理、村莊和田園環境綜合整治、農村醫療健康服務、農村歷史文化保護傳承及健全農村基礎設施長效管護機制6項工作由相關部門組織實施，各部門要進一步完善政策，積極配合，共同推進各項工作。
（三）集成政策，形成合力。各鎮鄉每年要按照5年計劃總量20%以上的比例確定當年實施美麗鄉村建設的村莊名單，并根據村莊實際確定實施的建設項目。各相關部門要以實施美麗鄉村建設的村莊為重點，集成政策、集中項目、形成合力、統籌推進。按照相關要求，將村級公益事業建設“一事一議”財政獎補資金優先安排美麗鄉村建設項目。要建立村莊規劃員進村指導制度，統籌村內各項工程建設時序。積極動員社會力量參與和支持美麗鄉村建設。對通過市級美麗鄉村驗收的村莊根據村莊規模大小給予5—15萬元的資金獎勵，獎勵資金用于彌補美麗鄉村重點工程建設資金不足。各鎮鄉要加強資金使用監管，完善工程項目招投標、施工監理和驗收機制，嚴禁套取、擠占、挪用資金。
?。ㄋ模V泛宣傳，調動主體。建設美麗鄉村的根本目的是提升農村居民的生活環境。在工作推進中，要廣泛宣傳，動員廣大農村居民自覺自愿支持、參與美麗鄉村建設，在提升環境的同時，提高農民收入。進一步完善農村集體建設項目民主決策機制，以多數群眾的共同需求為導向，解決群眾最現實、最急需的問題。完善村務公開制度，接受群眾的監督和考評。
附件：懷柔區美麗鄉村考核指標表
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懷柔區美麗鄉村考核指標表
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鎮鄉： 村莊： ；平原村□ 山區村□ ；重要地表水源地□ 市級民俗旅游村□
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類別
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一級指標
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二級指標
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完成情況
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考核依據
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評分標準
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主責部門
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內容
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指標內容
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編號
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指標內容
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綠色低碳田園美
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村莊生態環境保護良好
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1
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村域農田、林地、坑塘等田園清潔、景觀優美，生態環境良好。
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田園清潔：是□/否□；田園景觀： 優美□/一般□/較差。
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圖片、文字以及實地查看為準。
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田園清潔占1分，清潔得1分，不清潔不得分；田園景觀占1分，景觀優美得1分，一般0.5分，較差不得分。
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鎮鄉、村
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2
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無違法占用耕地現象。
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有□/無□
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以區縣國土部門認定為準。
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有0分；無2分
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國土分局
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3
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土地、水域無污染事件發生。
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土地污染事件：有□/無□；水域污染事件：有□/無□。
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以區縣環保部門認定為準。
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土地環境占1分，沒有污染得1分，有污染0分；水環境占1分，沒有污染得1分，有污染0分。
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區環保局
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農副產品綠色環保
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4
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村內農地的農藥畝均施用量逐年減少。
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使用農藥：有□/無□ ；2012年農藥畝均施用量_____毫升/畝；2013年____毫升/畝；2014年_____毫升/畝。
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以區縣農業部門認定為準。
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無農藥施用2分；施用農藥：施用量逐年減少2分，近1年減少1分，未減少0分。
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區農業局
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5
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村內農地的化肥畝均施用量逐年減少。
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使用肥料：有□/無□；農家肥□/化肥□ 使用化肥（填以下信息）：2012年化肥畝均施用量_____公斤/畝；2013年_____公斤/畝；2014年_____公斤/畝。
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以區縣農業部門認定為準。
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未施用化肥2分；施用化肥：施用量逐年減少2分；近1年減少1分；未減少0分。
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區種植中心
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6
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村內菜田、糧田、果園普遍實現節水農業。
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菜田、糧田、果園等總面積______畝，實現節水灌溉的面積______畝，節水灌溉面積占總面積的______%。
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以區縣水務部門認定為準。
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節水灌溉率≥90%得2分；70-90%的1分，70%以下0分。
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區水務局
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田園環境綜合整治
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7
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村內生產的農副產品達到無公害要求。
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是□/否□
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以專業部門檢測結果為準。
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達到得2分；未達到0分。
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區種植中心
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8
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農作物秸稈綜合利用率達到100%。
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農作物秸稈： 有□/無□。若有，綜合利用率_____%；綜合利用的方式：堆肥_____%，飼料_____%，還田_____%，其他______ 。
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以區縣農業部門認定為準。
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無農作物秸稈2分；有農作物秸稈，綜合利用率達到100%得2分，80%-100%（不含）得1分，80%以下不得分。
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區農機中心
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9
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無露天焚燒秸稈現象。
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有□/無□
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以區縣城市管理綜合執法部門認定。
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有0分；無2分
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區城管執法監察局
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10
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村內規模化養殖場糞污治理率100%。
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規模化養殖場：有□/無□（豬存欄≥500口；奶牛≥100頭；肉牛≥200頭；蛋雞≥2萬只；肉雞≥5萬只）；若有，共有_____處；100%實現無害化處理的有_____處，治理率______%。
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以區縣農業部門認定為準。
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無規?；B殖場2分。有規?；B殖場并達到100%處理的得2分；未達到不得分。
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區農業局
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生態宜居村莊美
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村莊規劃及建設
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11
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修訂完善村莊規劃。
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村莊規劃有□/無□；修訂是□/否□
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圖片、文字說明為準。
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有村莊規劃得1分，且近3年內修訂完成得2分，無村莊規劃不得分。
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鎮鄉、村
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12
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依據規劃有序安排村莊建設，無新增違法建設。
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依規劃建設：是□/否□；2014年1月1日以來新增違法建設：有□/無□
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以區縣拆違辦臺賬新增項目為準。
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依據規劃建設得1分，同時具備無新增違法建設得2分。有新增違法建設得0分。
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區查違辦
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農村環境綜合整治
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村內生活垃圾實現有效治理，無積存垃圾。
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村莊生活垃圾運行模式：村收、鎮運、區處理□；村收、村運、村處理□；村收、鎮運、鎮處理□，其他__ __；村域內積存垃圾：有□/無□
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以村內實地查看為準。
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村域內無積存垃圾得2分，有積存垃圾不得分。
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鎮鄉、村
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14
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村內垃圾分類及收集設施齊全、完好，滿足村民需求。
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村內生活垃圾收集設施充足：是□/否□；完好：是□/否□
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以村內走訪村民反饋以及實地查看為準。
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設施充足得1分，，不足0分；設施完好得1分，破損較多得0分。
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鎮鄉、村
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15
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無露天焚燒垃圾現象。
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有□/無□
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以區縣城市管理綜合執法部門認定為準。
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有0分；無2分
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區城管執法監察局
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村莊環境干凈整潔，無亂堆亂放現象。（超過3處，否決）
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有□， _處；無□
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以村內實地查看為準。
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環境干凈整潔，無亂堆亂放得2分，亂堆亂放不超過1處得1分，超過3處不得分。
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鎮鄉、村
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村莊污水處理
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A、重點村莊（如重要地表水源地、市級民俗旅游村等）必須建設污水處理設施，確保運行并實現達標排放。
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污水處理設施：已建□/未建□；運行是□/否□。
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以區縣水務部門認定為準。
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已建污水處理設施得1分，并正常運行得2分；未見設施得0分。
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區水務局
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B、非重點村鼓勵建設污水處理設施，未建污水處理設施的，要達到街面無污水溢流現象。
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污水處理設施：已建□/未建□；運行是□/否□。村莊街面污水溢流：有□/無□
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以村內實地查看為準。
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村莊街面無污水溢流得2分，有污水溢流不得分。
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鎮鄉、村
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村域內溝渠暢通，滿足排水、泄洪需求。
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平原村街道兩側排水溝有□/無□；村域內溝渠暢通：是□/否□
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以村內實地查看為準。
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平原村：街道兩側排水溝占1分，有得1分，無不得分；溝渠暢通占1分，暢通得1分，不暢通不得分。山區村只考核溝渠暢通，暢通得2分，不暢通不得分。
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鎮鄉、村
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村莊綠化美化
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村內因地制宜進行綠化美化，無大片裸露空地。
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綠化美化：有□/無□；大片裸露空地：有□/無□
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以實地查看為準。
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有綠化得1分，綠化充足2分。
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鎮鄉、村
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村莊綠地率達到30%以上。
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村莊綠地率30%以上□，20%-30%□，20%以下□。
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以區縣園林綠化部門認定為準。
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30%以上得2分，20%-30%1分，20%以下不得分。
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區園林綠化局
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基礎設施長效管護
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村內道路完好，出現破損能及時進行修復。
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村內道路完好程度：90%以上□，80%-90%□，小于80%□。
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以村內走訪村民反饋以及實地查看為準。
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完好率90%以上1.5分，80%-90%1分，小于80%不得分。
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鎮鄉、村
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農村公廁按需開放，正常使用。
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村內公廁：有□/無□；水沖____座，開放____座，旱廁____座，開放____座。
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以村內走訪村民反饋以及實地查看為準。
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全部開放得1.5分，開放超過50%得1分，低于60%不得分。
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鎮鄉、村
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公共太陽能浴室按需開放，正常運行。
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村內公共太陽能浴室：有□/無□；開放是□/否□。
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以村內走訪村民反饋以及實地查看為準。
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開放得1.5分，不開放不得分。
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鎮鄉、村
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村內路燈完好，滿足村民夜間出行需求。
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村內路燈有□/無□；如有，其中太陽能燈____盞，LED節能燈____盞，白熾燈____盞；夜間正常照明：好□、一般□、較差□
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以村內走訪村民反饋為準。
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無路燈不得分；有路燈運行好1.5分，一般1分，較差不得分。
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鎮鄉、村
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傳統村落保護
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村內具有保護價值的傳統建筑、民居以及古樹、古井、古道、古橋等歷史環境要素有保護措施，保護良好。
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傳統建筑_____處，建筑面積_____平方米；傳統民居_____間，建筑面積_____平方米；古樹_____棵，古井_____處，古道_____處，古橋_____處，其他_____處，保護措施：_____。
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以村內走訪村民反饋及實地查看為準。
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此項沒有不扣分；有歷史環境要素并得到保護得4分，有歷史環境要素，保護一般得2分，沒保護0分。
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鎮鄉、村
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健康舒適生活美
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農民收入
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勞動力就業充分。
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2014年，村內勞動力_____人，就業_____人，其中一產_____人，二產_____人，三產_____人。
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以區縣統計部門認定為準。
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就業率超過90%得2分，超過80%得1分，低于80%不得分。
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區統計局
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農村居民人均純收入不斷提高。
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2012年農民人均純收入_____元；2013年_____元；2014年_____元。
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以區縣統計部門認定為準。
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近2年均提高2分；近1年提高1分；無提高0分。
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區統計局
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農民住宅抗震節能改造
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村內70%以上農宅達到節能標準，其中新建翻建農宅達到抗震及節能標準。
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村內住戶共_____戶，其中達到抗震設防標準的_____戶，只實施節能改造的_____戶，抗震戶數加節能戶數占總戶數的_____%。
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以區縣住建部門認定為準。
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達到抗震節能標準的農宅占村內農宅總數超過70%得4分，50-70%得2分，50%以下不得分。
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區農委
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農村生活飲水
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村民生活飲用水衛生合格率達到100%，供應有保障，能夠滿足村民生活需求。
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飲用水衛生達標是□/否□；供應有保障：是□/否□
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衛生達標以區縣衛生部門認定為準；供應保障以村內走訪村民反饋為準。
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衛生達標得1分，同時滿足供應保障得2分；未達標0分。
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區衛生計生委、區水務局
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農村居民用能清潔化
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30
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80%以上農村住戶炊事使用清潔能源。
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村內戶籍人口_____戶，炊事使用清潔能源_____戶，占總戶數___%。其中炊事使用清潔能源主要有天然氣___戶、液化石油氣___戶、沼氣___戶、其他__________。
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以村內走訪村民反饋以及實地查看為準。
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達到80%以上得3分，低于80%不得分。
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鎮鄉、村
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80%以上農村住戶采暖使用清潔能源。
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村內住戶采暖使用清潔能源___戶 ,占總戶數__%。其中采暖使用清潔能源主要有管道天然氣___戶、LNG___戶、CNG___戶、太陽能___戶、地源熱泵___戶、空氣源熱泵___戶、清潔煤___戶、其他______。
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以村內走訪村民反饋以及實地查看為準。
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達到80%以上得3分，低于80%不得分。
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鎮鄉、村
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32
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村內無散燒劣質燃煤現象。
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有□/無□
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以村內走訪村民反饋以及實地查看為準。
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有0分；無2分
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鎮鄉、村
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農村電網改造
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村內住戶平均用電負荷達到6千瓦以上。
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村內住戶共_____戶，村莊用電負荷_____千瓦，村內住戶平均用電負荷_____千瓦。
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以區縣供電部門認定為準。
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戶均用電負荷達到6千瓦以上得4分，不達標不得分。
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懷柔供電公司
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防災減災
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村內有防災、減災、消防等設施，并確保正常使用。
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防災避險場所：有□/無□；消防設施：有□/無□。
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以實地查看為準。
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防災避險場所占2分，有得2分，無不得分；消防設施占2分，有得2分，無不得分。
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鎮鄉、村
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和諧淳樸人文美
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農村衛生服務
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平原地區居民實現出行20分鐘享受社區衛生服務，山區居民實現出行30分鐘享受社區衛生服務。
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村級衛生室：有□/無□；如無，到最近社區衛生服務站距離：_____公里，就醫需要_____分鐘。
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以村內走訪村民反饋為準。
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達標2分；未達標0分
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鎮鄉、村
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農村文化建設
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有文化活動場所并滿足村民需要。
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有□/無□
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以村內走訪村民反饋為準。
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有2分；無0分
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鎮鄉、村
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37
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有體育活動場所并滿足村民需要。
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有□/無□
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以村內走訪村民反饋為準。
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有2分；無0分
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鎮鄉、村
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村務公開民主，管理規范化建設
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38
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有符合本村實際的村規民約，村民能夠自覺遵守。
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村規民約：有□/無□；村民知曉：有□/無□；自覺遵守：是□/否□
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以村內走訪村民反饋為準。
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有村規民約1分；有且村民知曉2人，同時能做到自覺遵守3分。
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鎮鄉、村
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39
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村級組織堅強有力，干群關系和諧。
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是□/否□
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以村內走訪村民反饋為準。
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是2分；否0分
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鎮鄉、村
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40
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無群體性越級上訪。
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有□/無□
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以區縣信訪部門認定為準。
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有0分；無2分
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區信訪辦
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通過依據：
1.總分數達到80分以上（含），其中第2、3、9、10、12、13、15、16、17、30、31、32、40項指標為一票否決性指標，必須全部通過；
2.否決性指標全部達標。
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