——保康縣農村能源建設紀實
近年來，保康縣緊緊圍繞生態經濟強縣戰略，以“建設都市襄陽后花園，打造山區農村新能源”為目標，念“六字”真經，建山鄉能源，為天藍、水清、山綠的生態保康譜寫了一曲山鄉能源之歌。
一、創新施策，用理念凝心聚力
事業凝聚人心，理念指引方向。面對能源建設現狀與發展實際，為自覺把農村能源建設融入到生態文明的建設之中，我們確立了“上中下、大中小”六字發展理念，指導和推進農村能源建設。“上中下”即：以“上用天（太陽能）、下用地（沼氣能）、中間用空氣（生物質能）”的思路全方位推進，構建多能互補的能源發展格局。“大中小”即：按“戶用沼氣開路、聯戶沼氣支撐、大型沼氣示范”的思路經營核心主業，形成多元發展的沼氣建設格局。“六字”理念的提出，擦亮了“山鄉能源”的金字招牌，為保康能源工作指明了方向，提供了建設空間，鋪就了發展軌道。接地氣、有勁氣，增強了我們能源發展的道路自信。與此同時，我們圍繞“六字”理念，統籌推進、發展壯大。單位提振精神、聚心聚力，工作目標明確、有條不紊，事業彰顯特色、展現作為。實踐證明，在這一理念的引領下，保康農村能源建設創新發展，獨樹一幟。“小能源”在縣域經濟發展中發揮了不可或缺的“大氣場”，為事業發展贏得了一席之地。
二、打造亮點，靠示范與環境融合
我們按照集中展示、易于打造、便于推廣的原則，圍繞服務全縣中心大局和重點工程，積極投身建設一線，推進助力，打造了“上中下”三位一體的能源工程亮點。
（一）突出清潔高效，打造“上用天”的太陽能工程亮點。一抓太陽能熱水器的推廣普及。為使鞏固退耕成果太陽能熱水器項目凸顯優勢，我們到武漢、杭州等地太陽能生產企業考察、對接、研究，對產品招標技術參數進行修訂，合理設置條件，通過招標先后推廣了多品牌太陽能熱水器。品質優良、價格適中的太陽能熱水器受到山區人民的青睞，實現了從難于推廣到供不應求的逆勢轉變。在鞏固退耕成果政策的帶動下，全縣太陽能熱水器達到4.5萬余平方米，占到符合條件適宜農戶的95%。二抓太陽能路燈的提檔升級。2014年在寺坪大畈村創建全省生態旅游示范村工作中，我們按照“與景區契合、與環境融合”的標準，擬定建設方案，甄選并建設了獨具特色的方形桿，上配祥云圖案的太陽能路燈，成為大畈村創建全省生態旅游示范村一道亮麗的風景。同時，我們將這種太陽能路燈安裝于后坪楚源地至五道峽沿線等相關干道和精準扶貧貧困村集中安置點等地，打造了大畈、后坪、尤家河、趙家山、崗子、洪家院等一批示范點，成為保康能源的一張名片。三抓太陽能光伏的監管和運營。光伏產業是精準扶貧重點脫貧增收項目，在建設過程中，我們能源部門主動參與其中，抽出專人，全程參與光伏電站立項、施工、驗收等服務。同時，積極爭取縣政府授權，成立保康康能光熱光伏運維中心，已承接了投入使用的3個共600余千瓦光伏電站維護工作。
（二）針對民生至上，打造“中間用空氣”的生物質爐樣板
多年來，保康農村冬季都靠砍柴生火，開放式火籠取暖。1戶家庭一個冬季光是烤火取暖用柴就需要5噸左右，全縣6.2萬農戶一個冬季就要消耗30余萬噸柴材，不但造成大量的浪費，嚴重破壞生態植被，而且取暖環境極差，灰煙滿屋、煙熏火燎。順應時代發展和農戶需求，我們先后推廣了鐵皮方形生物質爐，瓷面圓形面板、直徑為1米的生物質爐，鋼化玻璃面板、直徑為1.2米的生物質爐以及根據農戶需求，提供兩層轉盤式和一層嵌入轉盤式生物質爐。這種爐具不光外觀漂亮，而且節能效果明顯，1戶冬季只需要1噸柴材即可，節柴率達到80%，更為重要的是除取暖外，燒水、做飯、炒菜，還可作為餐桌、茶幾等，一爐多用，倍受山區人民的“追捧”。所到之處，農戶喜笑顏開，使二十年前農戶在能源人改造的地火籠煙囪上寫下的“幸福感謝共產黨，取暖不忘能源辦”的對聯，得以繼續延續，歷久彌新。在推廣過程中，我們引導農戶樹立并踐行環保、低碳、清潔、品質的新生活理念與方式，并加大力度，廣開渠道，多方籌措，擴大爐具受益面，全縣推廣生物質爐達到3.4萬余戶，輻射240個村，覆蓋率達到93.4%。
（三）緊盯核心主業，打造“下用地”的沼氣項目示范
一是以用能為主，掀起一場廚房革命。為了使山里人對沼氣有所認識并接受，我們親自動手開展建設，將沼氣藍色火焰送入農戶的灶臺。讓山鄉村民親眼目睹、親身體驗，用事實來說話。由此掀起了一場用沼氣替代柴材的廚房革命。沼氣建設逐漸由低山河邊路邊向半高山高山偏遠村落推進，在全縣“一線兩片”蔓延。經過多年發展，沼氣引領山鄉環保節能的“廚房革命”達到2.5萬余家。“不見炊煙起，但聞飯菜香”的景象在山鄉農村隨處可見。二是以促進為本，助推一批產業發展。為有效解決養殖糞污難題，促進產業發展，我們在重點養殖區域或養殖場配套沼氣工程，先后建設了店埡詹賢富、李潔平、劉中慶、劉中華以及寺坪蔣峪黃先寶、馬良八斗坪張代禮等一批沼氣示范工程。這種“養、沼”配套建設不但沼氣產量足，更重要的是環境改善了，臭味降低了，空氣質量好轉了，有力地促進了養殖業持續發展，深受當地干群的好評。幾年來，我們共建設大型沼氣工程3處，中小型沼氣工程55處。三是以服務為根，形成一隅高效利用。工程建設里，以高質高效為目標，探索推進常規式普訪、必要式隨訪、指令式下訪、引導式巡訪、提前式探訪等“五訪合一”服務模式；管護服務中，以建設安全利用示范村為目標，采取“集中+分散，組織+自主”的方式開展管護服務，實行嚴格考核、末位淘汰。三年來，通過質效服務，全縣標準化安全利用示范村達了65個。綜合利用上，以生態循環模式為目標，在城關、寺坪等“菜藍子”工程區域形成“豬-沼-菜”，在店埡片重點推廣“豬-沼-茶”，在歇馬片重點推廣“豬-沼-煙”，在馬良片重點推廣“豬-沼-糧”等農業生態循環利用模式，為綠色農業、有機農業發展奠定基礎。
三、勇于探索，樹形象精益求精
沼氣建設是農村能源建設重頭戲。在發展過程中，我們不斷探索革新，推進沼氣轉型升級，構建了“大中小”多元化的沼氣發展格局，彰顯了獨特的保康沼氣風格。
（一）戶用沼氣開路。我們以生態文明建設為統領、以脫貧奔小康試點縣建設為重點、以美麗鄉村建設為契入，高標準開展“一建三改” （建設沼氣、改廚、圈、廁），淌出一條獨具特色的沼氣之路。在建設過程中，科學規劃，合理設計，堅持“三位一體” “三結合”施工，建設藍瓦黃墻的獨特的保康“一建三改”示范。自2009年，我縣被確定為脫貧奔小康試點縣以來，我們在全縣高標準建設了“一建三改”示范8500余戶，分別形成了保北305省道沿線、保南沮河沿岸兩條“一建三改”示范走廊。 “一建三改”示范的“紅黃藍”三色標志（紅色代表紅火生活，綠色代表綠色生態，藍色代表藍色火苗）成為保康沼氣建設的標志性符號。
（二）小型沼氣支撐。我們創新實踐，先行先試，革新建設模式，形成保康特有的沼氣工程風格。一是明確思路，目標引導。我們確立“全自動” “廣覆蓋”“高效益”的目標，引導小沼工程建設。“全自動”旨在提高沼氣工程自動化程度，配備自動化動力系統，實現自動攪拌、自動進、出料循環；“廣覆蓋”旨在提高供氣受益農戶覆蓋面，滿負荷運行、高產量運行；“高效益”旨在拓展沼氣全方位利用，將沼液沼渣利用置于沼氣利用同等位置，運用于農業生產。二是統一形象、標準定制。我們與研究單位合作，為保康特別定制半地上式的工程類型，繪制標準圖紙，開展合作共建。在寺坪庹家坪蔬菜基地建設了單體380立方米的“一體化”“雙子塔”沼氣示范工程，打造保康首個標準化“三沼”綜合利用示范工程，代表農業項目迎接了市縣多輪觀摩考察。我們以此為起點刊物進行拓展和延伸，將沼氣工程風格整齊劃一，統一建成標準圓柱外形，標準刷印“保康能源”字樣，標準圍墻隔離，標準大門防護，內部蓋板、綠化、硬化到位等，形成了“蒙古包”式獨特的保康沼氣工程風格。三是破解難題，合理配套。為使沼氣工程也不因無發酵原料而停運，養殖產業不因糞污得不到轉化處理而停產。我們從長遠效益和農戶增收的角度，將沼氣工程與產業發展相對接，按照“要建沼氣，必配豬圈，沼圈結合”的逆向思維來規劃和建設沼氣工程。2016年9月以來，在精準扶貧易遷點沼氣工程建設中，我們嚴格按照這種思維和模式建設沼氣工程，成效較好，僅三個月，就開工建設了后坪洪家院、黃堡寨灣、馬良趙家山等10處集中安置點沼氣示范工程。每處沼氣工程都配套建設10～20個豬圈，容納生豬存欄量100～120頭。工程新穎的模式、良好的形象、過硬的質量和多重效果贏得了良好的社會反響。2016年11月，省能源辦領導來保康視察調研，看到保康沼氣工程大為贊賞，要求在全省推廣。
（三）大型沼氣工程示范。大型沼氣工程雖然由省市統一招標，中標單位承建，能源部門只需要負責協調服務。但我們十分珍惜和重視來之不易的工程，不僅僅局限于協調服務，而是全面參與工程建設之中。我們通過學習摸索，先后與3家企業配合建設了3處大型沼氣工程。特別是在大型沼氣工程，在積累以往經驗的基礎上，創新創造，采用干濕分離發酵工藝，實行“三塔（干、濕、貯氣）并聯”設計，建設了三塔鼎立的大型沼氣工程，體現獨特、大氣、雄偉的特點，成為是全市獨有、全省少有的大型沼氣工程。
四、群策群力，以共建保駕護航
一是凝聚領導力量強推力。縣委縣政府對農村能源高度重視，連續8年都把農村沼氣納入為民承辦的十件實事和重點工程建設之一，形成縣、鎮、村有領導小組、有分管領導、有專職人員的組織體系。聲勢浩大的精準扶貧工程啟動后，縣委縣政府把生態能源建設作為精準扶貧貧困村脫貧“出列”的重要指標，加力推進。全市發出精準扶貧易遷點沼氣工程建設動員令后，縣委縣政府響鼓重錘，實行“三同三必”，即沼氣建設必須與居民點同步規劃、同步建設、同步驗收；且逢會必講、匯報必聽、工程必看。縣委領導親自安排部署、督辦落實。各鄉鎮書記、鄉（鎮）長自主自覺把沼氣工程建設抓在手中，真正實現“要我建”為“我要建”的轉變，形成爭先恐后、競相發展的大建設局面。二是凝聚外部力量添動力。從2012年開始，省辦作為脫貧奔小康試點縣幫扶對口單位，在項目政策上傾力支持，為保康能源建插上了快速發展的翅膀。2016年11月，省辦剛剛履新的主任鄭國蓉來保康視察調研，看到保康在條件落后的狀況下，農村能源建設卻展現了超前的成效，表示要對保康給予更多關注、關心。市能源部門更是將山區保康作為聯系點，區別對待。上級業務部門的鼎立支持和政策傾斜為我縣能源建設注入了巨大活力，更加堅定了我們發展的信心。三是凝聚社會力量聚合力。縣直相關部門及項目鄉（鎮）、村，在人力、物力和精力等方面加大投入。縣發改、財政、扶貧、住建、衛生等部門和縣直駐村工作隊，積極參與建設與服務。鄉（鎮）、村，甚至個人都從自身實際出發，對沼氣建設給予了相應的幫扶投入，形成了整體聯動、社會共建的強大合力。四是凝聚自身力量挖潛力。我們部門始終牢記職能，履職盡責，推行工作分工、項目分類、區域分片、責任分人的四分工作機制，各負其責、協同并進，為農村能源發展創造條件、創優環境、創新服務。
