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山西省大型沼氣工程運營模式分析

發布時間:2011-09-06 來源 :山西省農業生態環境建設總站/生態農業試驗示范基地

沼氣工程是指以糞便、秸稈等廢棄物為原料,以能源生產為目標的系統工程。養殖場大型沼氣工程的建設能夠實現畜禽糞便的無害化、減量化和資源化,對實現環境、能源和經濟的可持續發展具有重要意義。但大型沼氣工程具有資金投入大、技術復雜、經濟效益不明顯的特點,如何能夠使大型沼氣工程科學長效運行成為擺在我們面前一個重要課題。本文試圖在分析我省大型沼氣工程運營模式現狀基礎上,分析存在主要問題,提出了相應的對策及建議。

  一、運營模式現狀

  1、集體建管,半市場化運營模式

  在集體經濟較好,有村辦養殖企業或養殖小區的村,以村集體為主體籌資建設糞便沼氣工程,或以秸稈為原料建設純秸稈沼氣工程,集體聘請專人管理,補貼氣站部分運行費用,向本村民半市場半福利供氣,或向鄰村有償供氣,實行資源共享。如:澤州縣南山、中村、萬里村、興王莊、西張村、蔡河,高平市酒務村、東吳莊、川起村等地大型沼氣工程。有兩種收費方式:

  (1)定量免費、超額計費、不足村補模式。每戶每月在定額內無償供氣,超出部分收取適當費用。它適用于集體經濟條件較好的鄉村,原來每年村集體發給村民福利性煤炭或煤球,現由集體投資興建沼氣工程,集中管理,集中供氣,改分煤炭或煤球為分燃氣。例如:巴公鎮南山村沼氣工程每戶每月用沼氣30m3內免費,每超1m30.8元收費。

  (2)足量供氣、按量收費、不足村補模式。每天不限量供氣,根據農戶用氣量的多少進行收費,賣氣收入如不能滿足氣站開支,不足部分由村集體負擔。

  2、企業建管,市場化運營模式

  以養殖企業或公司為主體籌資建設,實行公司化管理,向一村或多村供氣。所有沼氣戶都安裝流量表,根據生產成本和當地其它商品能源行情合理確定沼氣價格,用多少氣交多少錢。如澤州縣晉宏、康鑫、高平市正易、尖草坪綠森等公司,都實行的是這種建設模式。根據收費方式又可分為兩種:

  (1)沼氣生產企業直接面對農戶方式。例如:下村鎮晉宏每立方米沼氣定價為1.3元,氣費直接向用氣戶收取,缺點是氣站和供氣農戶之間如有矛盾難以調解。

  (2)沼氣站產氣、村集體銷售收費方式。例如:康鑫良種養殖專業合作社沼氣站實行的是合作社管理氣站、村管理供氣,氣站負責站內管理和維修,保證按時供氣,以每立方米1元的價格與高都鎮保福村進行結算;保福村以每立方米1.2元價格為農戶供氣,村里委托專人管理,做好供氣管路的巡查、沼氣灶具的維修等服務,利用價差解決管理人員工資待遇。此模式有效地利用了村組織便利性,避免了沼氣站與農戶之間發生矛盾時無法解決的尷尬。

  3、鄉鎮組織,連片供氣,委托管理,市場化運營模式

  按照自愿協建的原則,根據村落布局、自然交通、經濟發展條件,210個相近自然村聯合共建一個工程,規模一般供氣5003500戶。此模式主要在我省高平市范圍內進行試點,共有4處,供20多個村村民用氣。例如:米山鎮3500戶秸稈沼氣站、馬村鎮3500戶秸稈沼氣站等。

  二、存在問題

  我省在大型沼氣工程發展初期,研究多集中在技術工藝方面。隨著技術工藝的逐步完善,沼氣工程的經濟效益及運營管理等問題凸現出來。

  1、建站投資大

  建設大型沼氣工程的村、企業多為經濟實力強的村和企業。但在實際運行中,也存在建設資金不足的問題,對于經濟基礎較弱的村或企業就更是困難。據調查,建設一處200m3大型沼氣工程供全村120戶,需投資100120萬元,而目前省財政補助標準僅40萬元;建設一處600m3型大型沼氣工程供400600戶,需投資300320萬元,而目前省財政或中央補助標準僅100萬元,在建設過程中存在資金嚴重短缺問題。

  2、生產費用高

  沼氣氣站運行的主要費用開支有:固定資產折舊費、加溫用煤開支、日常電費、操作人員工資、維修費、因糞源不足買發酵原料費。以200m3沼氣工程為例:

  (1)折舊費4萬元(建設一處200m3的沼氣工程供氣120戶,投資120萬元,按使用30年計算,每年的折舊費為4萬元);

  (2)因加溫用煤開支需1.74萬元(冬季:150kg×120=18t,春、夏、秋:45kg×245=11t,每噸市場價600元,計1.74萬元);

3)日常電費開支1.0446萬元(每天用20度,每度0.477元);

4)操作人員工資2.4萬元(氣站日常需2名工人,每人月工資1000元,全年計2.4萬元);

  (5)日常維修費2萬元(定子、轉子需換兩次,每次5600元,再加上其它零配件);

  (6)因糞源不足買發酵原料費(受養殖業市場的波動,當養殖業處于低谷時段,有時需到外地購買糞便)。每年運行管理費投入十幾萬元,企業負擔較重。

  3、經濟效益低

  沼氣工程建成后,要最大限度地發揮它的效益,就必須對“三沼”(沼氣、沼渣、沼液)進行綜合利用,只有進行綜合利用,沼氣工程的經濟效益才能發揮出來,而多數沼氣工程產生的沼渣、沼液沒有充分利用,多數只是靠農戶自覺的用于大田作物的澆灌。分析其主要原因,一是農產品經濟價值低,沼肥效益難體現;二是沼肥比化肥使用麻煩,農民不愿用;三是農田灌溉、配肥設施不完善,使用成本高。

  三、對策及建議

  1、加大資金補助及政策扶持力度

  養殖業屬于微利行業,還承擔著較大的市場和自然風險,建議國家制定大型沼氣工程有關稅收、土地租賃等方面的優惠政策,同時提高建設補助標準,積極引導企業增加養殖場污染治理投入。

  2、工程運營管理模式以行政干預、市場運作、政策補貼為主

  行政干預就是要加強建成氣站的組織領導和安全監管,防止過度收費,不維檢設備不顧安全的掠奪式經營現象。市場化運作就是將沼氣商品化,實行有償供氣。政策補貼主要考慮沼氣建設屬于環保公益性事業,消費對象主要為農戶,因農戶經濟承受力有限,一般氣費收取較低,大部分建成運行的工程都處在微利或虧損的狀態,為保證工程持續穩定運行,正常生產供氣,政府按年度實際供氣指標給予適當的補貼,有助于工程正常維檢或更換配件。

  3、拓展“三沼”綜合利用途徑

  大型沼氣工程要與省農產品加工“513”工程、規模化養殖場、標準化養殖小區、標準化示范果園、設施蔬菜基地等產業相結合,同時,要引導企業積極開展“三沼”綜合利用范圍,鼓勵支持有條件的企業開展沼氣發電等利用模式,延長產業鏈條,發展循環農業,確保沼氣經濟效益充分發揮。

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