為搞好我省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》，結(jié)合農(nóng)村沼氣項(xiàng)目特點(diǎn)和四川實(shí)際，制定本辦法。
一、驗(yàn)收的組織
（一）竣工驗(yàn)收工作由省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委委托市（州）農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革部門組織。
（二）市（州）農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革部門組織農(nóng)村能源管理人員、技術(shù)人員和財(cái)務(wù)人員組成驗(yàn)收組，對(duì)所轄項(xiàng)目縣進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組成員人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，其中工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面的專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。
（三）在市（州）驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委組織人員對(duì)部分項(xiàng)目縣進(jìn)行抽檢。
二、驗(yàn)收條件
（一）完成批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資計(jì)劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。
（二）系統(tǒng)整理項(xiàng)目所有文件材料并分類立卷，做到齊全、完整。包括：上級(jí)批復(fù)和下達(dá)的項(xiàng)目文件、農(nóng)戶申請(qǐng)表、項(xiàng)目實(shí)施方案、公示資料、各類合同、用戶檔案卡片、采購(gòu)物資出入庫(kù)臺(tái)賬和分發(fā)表、支付技工工資表和直補(bǔ)農(nóng)戶資金表、逐戶驗(yàn)收資料、項(xiàng)目總結(jié)、竣工結(jié)算、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)資料（含賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等）、技術(shù)資料、照片等。
（三）在“生態(tài)家園”網(wǎng)沼氣國(guó)債項(xiàng)目管理系統(tǒng)完成了用戶檔案填報(bào)。
（四）項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)單位初驗(yàn)合格。
（五）編制了竣工決算，并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計(jì)機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。
三、驗(yàn)收依據(jù)
（一）農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委制定的《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》。
（二）農(nóng)業(yè)部批復(fù)的可行性研究報(bào)告和農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃文件。
（三）國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和《四川省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目技術(shù)要求》。
（四）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)責(zé)任書、施工合同和物資采購(gòu)合同、項(xiàng)目戶檔案卡和項(xiàng)目管理資料等。
四、驗(yàn)收內(nèi)容
（一）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)等是否按批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資計(jì)劃文件執(zhí)行，是否發(fā)生變更，變更的是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)；“一池三改”（建沼氣池和改廚、改廁、改圈）建設(shè)任務(wù)是否按期全面完成。
（二）項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量情況。施工人員是否持有沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書；沼氣灶具及主要配件是否采用農(nóng)業(yè)部招標(biāo)產(chǎn)品，集中采購(gòu)物資是否全部發(fā)放和規(guī)范安裝到位；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量是否符合《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《四川省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目技術(shù)要求》。
（三）項(xiàng)目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國(guó)家和省有關(guān)投資、財(cái)務(wù)管理規(guī)定，包括中央投資、地方配套建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位情況、管理情況、支出情況等。
（四）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算并經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)。
（五）檔案資料情況。從項(xiàng)目申報(bào)到提交驗(yàn)收的全套文件和資料是否齊全、準(zhǔn)確，是否按項(xiàng)目檔案管理要求和規(guī)定建檔；用戶檔案是否按要求全部錄入“生態(tài)家園”網(wǎng)沼氣國(guó)債項(xiàng)目管理系統(tǒng)。
（六）項(xiàng)目管理情況。是否按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)質(zhì)量逐戶驗(yàn)收制、建設(shè)物資招標(biāo)采購(gòu)制、項(xiàng)目資金專戶專帳管理制、項(xiàng)目檔案一戶一卡制、項(xiàng)目監(jiān)督公示制、后期服務(wù)物業(yè)化管理制等制度。
五、驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
通過檢查驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的，驗(yàn)收合格。
（一）完成項(xiàng)目下達(dá)文件規(guī)定的“一池三改”數(shù)量，建池成功率100%，建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)等與批準(zhǔn)文件一致。
（二）沼氣池由持有沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書人員施工，“一池三改”質(zhì)量符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。
1．沼氣池的主池容積選擇6m3、8m3、10m3等規(guī)格，池型選擇混凝土整體澆注、磚混、混凝土大板預(yù)制件、玻璃鋼等結(jié)構(gòu)的點(diǎn)蓋式圓筒形沼氣池或活動(dòng)蓋式圓筒形沼氣池，沼氣池、廁所、圈舍“三結(jié)合”；沼氣池配備自動(dòng)或半自動(dòng)的出料裝置，設(shè)有永久性標(biāo)記；沼氣灶具及主要配件采用農(nóng)業(yè)部招標(biāo)產(chǎn)品，安裝符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
2．圈舍與沼氣池相連，地面硬化，通風(fēng)采光。
3．廁所與圈舍一體建設(shè)，相對(duì)獨(dú)立，與沼氣池聯(lián)通，地面硬化，便槽為蹲便器或貼瓷磚。
4．廚房?jī)?nèi)地面硬化，墻面平整，設(shè)有沼氣專用灶臺(tái)，臺(tái)面貼瓷磚。
（三）資金到位及使用符合國(guó)家和省有關(guān)投資、財(cái)務(wù)管理規(guī)定。
1．中央補(bǔ)助資金足額到位，用于購(gòu)置沼氣灶具及配件等關(guān)鍵設(shè)備、補(bǔ)助農(nóng)戶購(gòu)買水泥等主要建材、支付技術(shù)人員工資和直補(bǔ)農(nóng)戶等。
2．按照基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度建立專賬，入賬手續(xù)及憑證完整齊全，賬目清楚，帳帳、帳證、帳實(shí)、帳表相符。
3．足額到位項(xiàng)目配套工作經(jīng)費(fèi)（不低于中央補(bǔ)助資金額度的8%）。
（四）編制了竣工決算，通過審計(jì)部門審計(jì)。
（五）上級(jí)批復(fù)和下達(dá)的項(xiàng)目文件、農(nóng)戶申請(qǐng)表、項(xiàng)目實(shí)施方案、公示資料、各類合同、用戶檔案卡片、采購(gòu)物資出入庫(kù)臺(tái)賬和分發(fā)表、支付技工工資表和直補(bǔ)農(nóng)戶資金表、逐戶驗(yàn)收資料、項(xiàng)目總結(jié)、竣工結(jié)算、審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)資料（含賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等）、技術(shù)資料、照片等檔案資料齊全、準(zhǔn)確，用戶檔案按要求全部錄入“生態(tài)家園”網(wǎng)沼氣國(guó)債項(xiàng)目管理系統(tǒng)。
（六）在項(xiàng)目管理中，嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家和省規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)質(zhì)量逐戶驗(yàn)收制、建設(shè)物資招標(biāo)采購(gòu)制、項(xiàng)目資金專戶專帳管理制、項(xiàng)目檔案一戶一卡制、項(xiàng)目監(jiān)督公示制、后期服務(wù)物業(yè)化管理制等制度。
六、驗(yàn)收程序
（一）項(xiàng)目縣初驗(yàn)：項(xiàng)目縣完成建設(shè)任務(wù)后，對(duì)照驗(yàn)收條件進(jìn)行初驗(yàn)，確認(rèn)全面達(dá)到驗(yàn)收要求的，由縣人民政府向市（州）農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革部門書面提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
（二）市（州）驗(yàn)收：市（州）農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革部門根據(jù)各項(xiàng)目縣申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，組織驗(yàn)收組，以項(xiàng)目縣為單位，對(duì)照驗(yàn)收內(nèi)容和綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按以下程序開展竣工驗(yàn)收。
1．驗(yàn)收組聽取項(xiàng)目縣人民政府項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)，查閱檔案資料，審查經(jīng)費(fèi)，全面檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，填寫項(xiàng)目完成情況表（見附表1）。
2．驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目村進(jìn)行隨機(jī)抽查，每個(gè)項(xiàng)目縣隨機(jī)抽取30%項(xiàng)目村，在抽出的項(xiàng)目村中各隨機(jī)抽取1－2個(gè)項(xiàng)目社（村民小組），對(duì)抽出項(xiàng)目社的所有項(xiàng)目戶進(jìn)行逐戶檢查，填寫隨機(jī)抽查項(xiàng)目戶情況登記表（見附表2）。
3．驗(yàn)收組撰寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，填寫項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表（見附表3），與項(xiàng)目縣交換意見，驗(yàn)收組成員、項(xiàng)目建設(shè)單位、主持驗(yàn)收單位在驗(yàn)收結(jié)論上簽字蓋章。對(duì)存在問題或未通過驗(yàn)收的，驗(yàn)收組須提出書面整改意見，限期整改。
4．驗(yàn)收組匯總以下驗(yàn)收材料上報(bào)省農(nóng)村能源辦公室審查備案。
（1）裝訂成冊(cè)驗(yàn)收材料：1套，以縣為單位裝訂成冊(cè)，包括①驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；②項(xiàng)目完成情況表；③隨機(jī)抽查項(xiàng)目戶情況登記表；④項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表；⑤申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；⑥項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)；⑦竣工決算；⑧審計(jì)報(bào)告；⑨項(xiàng)目配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)到款憑證復(fù)印件。
（2）不裝訂驗(yàn)收材料：一式3份，包括驗(yàn)收組撰寫的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表。
（三）省抽檢：省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委組織人員，采取明察暗訪等形式對(duì)部分項(xiàng)目縣進(jìn)行抽檢。
附表1：
項(xiàng)目完成情況表
附表2：
隨機(jī)抽查項(xiàng)目戶情況登記表
