2020年是全面建成小康社會目標實現之年，為進一步促進湖北高質量發展，發揮好綠色發展對鄉村振興的引領，制定2020年湖北省農業農村綠色發展工作要點。
一、積極推進農業綠色生產，增加綠色優質農產品供給
（一）優化種養業結構。穩定發展糧食生產，推動油料產業擴面增效，提升蔬菜質效保障供給，推進果茶藥桑等特色產業轉型升級。推進種養循環發展。繼續推進《湖北省推廣“蝦稻共作稻漁種養”模式三年行動方案》，規范發展稻漁綜合種養，穩步提升蝦稻共作綜合產能。（廳種植業管理處（省農技推廣總站、省油菜辦、省蔬菜辦、省果茶辦）、廳漁業漁政處、廳畜牧獸醫處分別負責）
（二）推行標準化生產。加快制修訂省內農業地方標準，推進標準集成轉化，制定與國家標準、行業標準相配套的我省生產操作規程。開展綠色高質高效行動，組織縣市圍繞水稻、油菜、小麥、玉米、大豆、蔬菜、水果、茶葉等八大作物示范。鼓勵龍頭企業、農民專業合作社等規模生產經營主體按標生產，有條件的可申請良好農業規范認證。加大農業標準化示范創建，推進種植業產品標準園、畜禽和水產標準化健康養殖場和生豬屠宰場標準化建設。（廳農產品質量安全監管處、種植業管理處（省耕肥總站、省油菜辦、省蔬菜辦）、廳畜牧獸醫處、廳漁業漁政處分別負責）
（三）發展生態健康養殖。繼續實施獸用抗菌藥使用減量化行動。推進水產健康養殖，積極創建國家級水產健康養殖示范場和示范縣，重點發展池塘工程化、工廠化循環水養殖，加快實施連片池塘尾水治理工程，大力發展大水面生態漁業。建設“蝦稻共作、稻漁種養”標準化示范區及示范縣。（廳畜牧獸醫處、廳漁業漁政處分別負責）
（四）提高農產品質量安全水平。在食用農產品生產企業、農民專業合作社和家庭農場全面試行食用農產品合格證制度，鼓勵有條件的主體開具電子合格證。推動出臺發展地理標志農產品的指導意見，建立健全“省級統籌、縣級實施、部門督導”的實施機制。依托中國農業品牌目錄制度，推出一批企業產品品牌，推動形成區域公用品牌和企業產品品牌聯動發展的格局。推進農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程落地實施。建立全省食用農產品生產主體數據庫，實行“雙隨機”抽樣，增加產地、“三前”環節、小散農戶、禁用藥物的抽檢比例。（廳農產品質量安全監管處、廳市場與信息化處分別牽頭）
二、加強農業突出環境問題治理，凈化產地環境
（五）持續推進化肥減量增效。深入開展化肥減量增效行動，促進化肥使用量負增長。繼續開展測土化驗、肥效試驗和化肥利用率田間試驗。強化農企對接，科學發布配方，引導企業按方生產配方肥，推進配方肥進村入戶到田。按照減氮控磷穩鉀補微策略，以施肥結構優化調整促進化肥減量。集成推廣水稻側深施肥、玉米種肥同播、小麥一次性施肥等高效施肥技術和新型肥料產品，示范帶動化肥減量增效。持續推進果菜茶有機肥替代化肥行動，以有機肥替代部分化肥。（廳種植業管理處（省耕肥總站）負責）
（六）持續推進農藥減量控害。深入開展農藥減量增效行動，推廣精準高效施藥、輪換用藥等科學用藥技術。加強全省105個全國專業化統防統治與綠色防控融合示范區、果蔬茶全程綠色防控示范區、蜜蜂授粉與病蟲綠色防控技術集成應用示范區和省級綠色防控技術示范區建設，提高全省綠色防控面積，力爭糧食及重要農產品病蟲害統防統治覆蓋率42%以上。加強農藥生產經營使用主體和農藥市場監督管理，加大違規使用農藥問題的查處力度。（廳種植業管理處（省植保總站）負責）
（七）推進畜禽糞污資源化利用。繼續實施中央和省級畜禽養殖廢棄物資源化利用整縣推進項目實施，確保綜合利用率達到75%以上，規模養殖場設施裝備配套率達到95%以上。堅持“肥料化、能源化”主攻方向，探索、集成、推廣新模式新技術新機制。推動建立畜禽糞污全鏈條養分管理制度，因地制宜推廣全量還田利用技術模式。支持引導依據環境容量，按照農牧結合、種養循環，發展適度規模養殖和專業化家庭牧場。（廳畜牧獸醫處牽頭負責）
（八）深入實施秸稈綜合利用行動。按照“因地制宜、農用優先、就地就近、政府引導、市場運作、科技支撐”的原則，以縣為單位實施秸稈能源化、肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用項目。實現重點縣秸稈綜合利用率達到90%以上或比上年提高五個百分點，帶動提高全省秸稈綜合利用率。以縣為單元開展年度秸稈資源臺賬建設，構建秸稈綜合利用監測評價體系，為打好農業污染防治攻堅戰提供支撐。（廳科技教育處（省農村能源辦）負責）
（九）加快推進農膜污染防治。加強農膜準入管理和源頭減量。將查處不合格地膜納入春耕、秋播農資打假活動內容，從源頭確保農民使用達標地膜產品。推進全省可降解地膜試驗示范，加強可降解地膜產品和技術跟蹤研究。推進廢舊農膜回收利用。積極探索回收機制，建全回收體系，提升農膜回收水平。（廳科技教育處（省農業生態環境保護站）負責）
（十）探索開展農藥肥料包裝廢棄物回收機制。大力宣傳貫徹《農藥包裝廢棄物回收管理辦法》。開展農藥包裝廢棄物監測和回收情況調查。深入貫徹落實《農業農村部辦公廳關于肥料包裝廢棄物回收處理的指導意見》，堅持統籌推進、分類處置、分級負責和多方參與的基本原則，明確回收處理方式，對有再利用價值的和無利用價值的肥料包裝廢棄物進行分類處理。鼓勵肥料生產企業使用易資源化利用、易處置的包裝物，探索使用可降解包裝，定向為規模經營主體提供大規格包裝肥料產品。（廳種植業管理處（省植保總站、省耕肥總站）負責）
（十一）抓好受污染耕地安全利用和嚴格管控。貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》，確定優先保護區、安全利用區、嚴格管控區涉及鄉鎮及村邊界范圍與面積，編制耕地質量類別劃分報告和清單，科學制定縣市區耕地安全利用方案和嚴格管控方案。落實“優先保護區”保護措施，加快“安全利用區”內耕地安全利用，綜合施策，減少污染物向作物特別是可食部分轉移。落實“嚴格管控區”內耕地管控措施。對嚴格管控區內的耕地，因地制宜，優先調整種植結構。積極配合自然資源、林草等部門，通過種植結構調整、退耕還林還草等管控措施，將生產超標農產品的耕地退出食用農產品生產。（廳科技教育處（省農業生態環境保護站）牽頭，種植業管理處（省耕肥總站、省農業技術推廣總站、省植保總站）參與）
三、強化農業資源保護，提高資源利用效率
（十二）加強耕地質量建設和管理。針對耕地質量存在的突出問題，研究制定加強我省耕地質量保護與建設的指導意見。結合高標準農田建設，加快全省耕地質量監測網絡建設，突出抓好長江流域、漢江流域內土地保護利用示范區、輪作休耕試點區等重點區域專項監測，探索開展高標準農田、果菜茶有機肥替代化肥等重點項目區專項監測。全面開展耕地質量等級調查評價。深化耕地質量評價成果應用，集成推廣土壤改良、地力培肥、退化耕地治理綜合技術，提升耕地質量等級。（廳農田建設管理處、廳種植業管理處（省耕肥總站、省油菜辦、省農技推廣總站）、廳農業機械化處分別牽頭，廳計劃財務處參與）
（十三）加快發展節水農業。以小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物為重點，以提高天然降水和灌溉用水利用效率為主攻方向，大力推廣旱作農業技術。在有條件的地區，開展水肥一體化技術試驗示范，探索技術參數，篩選水溶性肥料，完善技術模式。（廳種植業管理處（省耕肥總站）負責）
（十四）保護農業生物資源與生物多樣性。加強保護點建設，建設外來入侵物種水花生、水葫蘆生物防治天敵越冬繁育基地，促進我省重點農業野生植物資源和農業生物多樣性保護。建設保護點和基地物聯網監控系統，提升保護能力。規范水生野生動物經營利用行為，會同相關部門嚴厲打擊野生動物違規交易，全面禁止獵捕、交易、運輸、食用國家瀕危珍稀水生野生動物。加強重點瀕危物種的保護和管理，實施好以中華鱘、長江鱘、長江江豚為代表的珍稀瀕危水生生物搶救性保護行動。加強水生野生動物保護科普宣傳，開展水生野生動物保護宣傳月活動。（廳科技教育處（省農業生態環境保護站）、廳漁業漁政處分別負責）
（十五）強化漁業資源養護修復。在鞏固做好全省83個水生生物保護區禁捕管理工作的基礎上，全面推進長江干流和漢江干流禁捕工作，確保2020年底前完成長江干流、漢江干流湖北段全面禁捕任務。對符合條件的退捕漁民與漁船要一一建檔立卡，做好退捕漁民轉產轉業生活保障相關工作，實現退捕漁民“退得出、穩得住、不反彈”的目標。進一步加強執法隊伍、執法能力和執法裝備建設，依法實施長江禁漁期制度，切實推進長江禁捕法制建設。組織開展“放魚日”等重大增殖放流活動。組織開展中國漁政“亮劍2020”行動，實施長江禁漁執法、長江流域水生生物保護區禁捕、水生野生動物保護、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網”、打擊電魚等專項執法行動，維護漁業正常生產秩序。（廳漁業漁政處牽頭負責）
四、持續推進農村人居環境整治，不斷改善村容村貌
（十六）提升農村人居環境整治水平。結合新冠肺炎疫情防控工作需要，以“干干凈凈迎小康”為主題，全面深入推進
“五清一改”，進一步提升鄉村環境衛生水平。加強引導農民群眾改變不良生活習慣，健全完善村莊保潔長效機制，推動村莊清潔行動常態化、制度化、持續化。實施農村人居環境整治整縣推進項目，統籌推進農村生活垃圾污水治理等農村人居環境整治工作。（廳農村社會事業促進處牽頭）
（十七）扎實推進農村廁所革命。集中力量重點推進16個一類縣、兼顧二類縣農村戶廁改造。組織實施好農村廁所革命整村推進財政獎補政策，跟蹤督辦2020年計劃實施情況，開展2019年農村改廁質量驗收和績效評價工作。根據國家頒布農村戶廁建設有關標準規范，修改完善我省農村戶廁改造標準體系。組織專家赴基層開展技術服務，指導解決農村改廁技術難題。會同衛生健康、生態環境部門遴選推介一批農村廁所糞污處理與資源化利用典型范例。
（廳農村社會事業促進處牽頭）
（十八）推進美麗宜居鄉村建設。完成村莊布局規劃編制。印發《湖北省美麗鄉村建設2020年度實施計劃》，推進美麗鄉村建設，遴選推介一批美麗鄉村建設典型案例，總結推廣典型經驗。提升休閑農業水平，宣傳一批有地域特色的休閑旅游精品線路，推薦一批“十最十鄉”典型，努力建成一批“區域一流、國內領先”的休閑農業“打卡地”。（廳農村社會事業促進處、廳鄉村產業發展處分別負責）
五、強化統籌和試驗試點，夯實農業綠色發展基礎
（十九）推進農業綠色發展先行先試支撐體系建設。在國家農業綠色發展先行區試點縣，探索建立綠色農業技術、標準、產業、經營、政策、數字體系，集中連片開展綠色種養技術應用試驗，建設一批農業綠色發展長期固定觀測試驗站，總結不同生態類型、不同作物品種的農業綠色發展典型模式。（廳發展規劃處負責）
（二十）推動全省農業綠色發展。堅持“共抓大保護、不搞大開發”，扎實開展長江經濟帶生態環境突出問題整改，大力推進農業面源污染治理，持續做好畜禽糞污資源化利用，實施水產養殖尾水有效處理或循環利用；強化水生生物資源保護，加大珍稀瀕危水生生物及其棲息地保護力度。以國家農業綠色發展先行區為重點，加強農業資源臺賬建設。認真貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關于創新體制機制推進農業綠色發展的實施意見》重點工作分工方案，加快推進工作落實。（廳發展規劃處牽頭，有關處室（單位）參與）
