2020年是決勝全面建成小康社會的收官之年，也是加快推動農(nóng)村能源建設提質增效、轉型升級的關鍵一年。面對新形勢，全國農(nóng)村能源系統(tǒng)積極謀劃、主動作為，黑龍江、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川、云南、甘肅、寧夏等省相繼出臺了2020年農(nóng)村能源工作要點，因地制宜、重點突出、措施有力，真抓實干推動農(nóng)村能源行業(yè)轉型升級。現(xiàn)將有關省份2020年農(nóng)村能源工作要點分批刊出，供各地交流借鑒，努力推動各地農(nóng)村能源事業(yè)高質量發(fā)展。
2020年黑龍江省農(nóng)村能源工作要點
2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。全省農(nóng)村能源工作總體要求是，深入貫徹落實省委農(nóng)村工作會議精神，緊密圍繞秸稈綜合利用、農(nóng)村人居環(huán)境整治、北方農(nóng)村冬季清潔供暖和畜禽糞污資源化利用，重點指導推進好全省秸稈固化成型燃料站建設運行和生物質爐具安裝，探索秸稈壓塊、直燃鍋爐、沼氣和節(jié)能設施等農(nóng)村能源多能互補綜合利用模式，推進農(nóng)村能源生產(chǎn)和消費革命深入開展。
一、推進秸稈燃料化重點項目建設
（一）強化建設進度和運行情況調(diào)度。及時跟蹤2019年各縣（市、區(qū)）申報備案的秸稈壓塊站建設任務和戶用生物質爐具安裝任務執(zhí)行情況。對2017年試點以來建成的壓塊站進行建檔立卡，跟蹤調(diào)研生產(chǎn)運行情況。
?。ǘ┘訌姽ぷ髦笇Ш图夹g服務。做好秸稈壓塊站建設及戶用生物質爐具安裝的技術指導和服務工作，及時交流推介各地好的經(jīng)驗、作法，加強調(diào)研、指導、檢查，糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。通過政策引導和技術服務，2020年全省力爭建設秸稈壓塊站400處以上，安裝戶用生物質爐具4萬臺以上。
?。ㄈ┳龊脤徲媽笾赋鰡栴}整改。督促各地做好審計專報第2期指出的秸稈燃料利用項目存在問題整改工作。同時，舉一反三，在全系統(tǒng)全行業(yè)深入開展自查，杜絕類似問題重復發(fā)生。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌項目建設規(guī)劃布局。完善秸稈固化成型燃料站建設和戶用生物質爐具安裝標準，通過對已建站數(shù)量、當?shù)刭Y源量和壓塊需求綜合對比分析，研判各市縣2020年項目申報需求，指導各市縣合理確定2020年建設任務。
二、加強秸稈替代散煤工作謀劃
（五）完善秸稈替代散煤基礎情況。建立全省和"兩市兩縣"秸稈代替散煤相關數(shù)據(jù)庫，掌握農(nóng)村常住農(nóng)戶數(shù)、采暖面積和現(xiàn)行采暖方式等基礎數(shù)據(jù)，算好分散住戶使用戶用生物質爐具采暖和上樓農(nóng)戶使用秸稈直燃鍋爐采暖的效益帳。
?。╅_展農(nóng)村清潔取暖情況調(diào)研。運用好秸稈替代散煤數(shù)據(jù)庫，有針對性地開展調(diào)研，區(qū)分城市郊區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、林區(qū)、煤區(qū)等不同情況，研究經(jīng)濟適用的農(nóng)村清潔供暖技術路徑，完善相關政策建議。
三、培育可復制推廣的典型模式
（七）培育壓塊站運行模式。引導農(nóng)戶主動更換生物質爐具、使用秸稈壓塊，鼓勵縣鄉(xiāng)小燃煤鍋爐改造成生物質燃料鍋爐，推進"壓塊代煤"的廣泛應用，開拓秸稈壓塊燃料銷售使用市場，促進秸稈壓塊站持續(xù)運行，形成秸稈就地轉化利用、農(nóng)戶取暖清潔的燃料化利用模式。
?。ò耍┐蛟燹r(nóng)村清潔能源示范村。各項目縣（市、區(qū)）要選擇2-3個基礎好的村屯，集中安裝戶用生物質爐具，強化示范帶動。爭取部生態(tài)總站2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)村能源提升項目支持，因地制宜打造一批秸稈直燃供暖、成型燃料供暖、沼氣集中供氣、太陽能利用等多能互補、清潔能源利用示范村。做好綠色村鎮(zhèn)、低碳村鎮(zhèn)項目前期工作。
?。ň牛┬麄魍平椴煌愋偷湫湍Ｊ?。適時編印典型模式匯編。重點推介三個方面的典型，一是海倫市等整縣推進秸稈燃料化利用典型模式，二是依安縣依龍鎮(zhèn)、肇東市整鎮(zhèn)整村推進秸稈直燃鍋爐模式，三是沼氣和生物天然氣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
四、推進農(nóng)村沼氣轉型升級
（十）指導秸稈沼氣和生物天然氣發(fā)展。指導哈爾濱、農(nóng)墾等地特大型秸稈沼氣發(fā)電工程建設，總結好適宜建設規(guī)模和產(chǎn)品渠道，做好沼肥綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
（十一）發(fā)揮畜禽糞污沼氣工程作用。進一步發(fā)揮好牡丹江紅星乳業(yè)、八五一一農(nóng)場沼氣發(fā)電、佳木斯市平安村沼氣集中供氣等沼氣工程的示范帶動作用，指導有意向的大型養(yǎng)殖企業(yè)選擇好沼氣生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品方案。
?。ㄊ┳龊谜託獍踩幹?。按照《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于做好農(nóng)村沼氣設施安全處置工作的通知》要求，摸清底數(shù)，分類施策，制定處置措施。
五、指導行業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作
?。ㄊ╅_展業(yè)務培訓。省里在1月份舉辦了秸稈燃料化利用現(xiàn)場培訓班，各市縣也要結合自身工作，開展好面對不同受眾的業(yè)務培訓工作。市級要強化基層管理技術人員業(yè)務培訓，縣級側重對生產(chǎn)管理一線的操作人員進行業(yè)務知識和安全生產(chǎn)培訓，不斷提升行業(yè)管理服務水平。
?。ㄊ模┳ズ冒踩a(chǎn)。健全完善農(nóng)村能源行業(yè)安全生產(chǎn)責任制度，適時啟動"安全生產(chǎn)月"活動，規(guī)范安全生產(chǎn)的應急管理和應急響應程序，提高安全生產(chǎn)意識，建立安全隱患排查和安全預防控制體系。
（十五）加強行業(yè)信息交流。通過行業(yè)協(xié)會、微信群等方式，解讀相關政策，加強信息交流，搭建秸稈成型燃料供需交易平臺，促進秸稈壓塊生產(chǎn)銷售良性互動。
?。ㄊ┳龊眯袠I(yè)信息統(tǒng)計工作。按照《全國農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計調(diào)查制度》要求，做好我省信息統(tǒng)計工作，按時上報。通過周報、旬報、月報、季報及臨時調(diào)度等靈活方式定期不定期更新全省秸稈壓塊站建設進度、秸稈直燃鍋爐分布及相關運行情況統(tǒng)計。
2020年浙江省農(nóng)業(yè)生態(tài)能源工作要點
2020年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)與能源工作總體思路是：全面貫徹落實黨中央、省委省政府和廳黨組決策部署，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以高質量推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為引領，以建設現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為主線，以"三聯(lián)三送三落實"為抓手，突出農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)業(yè)面源污染末端治理、農(nóng)村清潔能源推廣、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境整治等四大重點，明確目標、落實責任，真抓實干、補齊短板，著力推進秸稈利用全量化、農(nóng)村能源清潔化、農(nóng)田溝渠生態(tài)化、產(chǎn)地監(jiān)測常態(tài)化、體系建設系統(tǒng)化，努力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)與能源建設融入我省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、新時代美麗鄉(xiāng)村建設中。
主要工作目標是：秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，創(chuàng)建縣域秸稈全量化利用試點縣5個。編制新時代美麗鄉(xiāng)村建設清潔能源技術導則，農(nóng)村清潔能源利用率穩(wěn)定在85%以上。新建農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)100條，指導建設流域性農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點1個。初步建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境省級骨干監(jiān)測網(wǎng)絡，投入監(jiān)測站點40個以上，全面完成第二次農(nóng)業(yè)污染源普查。
一、以"全量利用"為主攻方向，全面提高秸稈綜合利用能力與水平。深入貫徹落實中央1號文件"推進秸稈綜合利用"，加強秸稈資源化利用目標考核導向，努力推進縣域農(nóng)作物秸稈"全量、全域、全程、科學綜合利用"建設，打造縣域秸稈全量化利用的"浙江樣板"。一是指導10個秸稈利用重點縣開展縣域農(nóng)作物秸稈全量化利用中長期規(guī)劃編制工作，明確當?shù)亟斩捓玫墓ぷ魉悸?、目標和計劃。二是抓好平湖、安吉、衢江、桐鄉(xiāng)、長興等5縣的縣域秸稈全量化利用部級試點建設，全面梳理、總結、完善縣域秸稈全量化利用工作經(jīng)驗，組裝配套推進秸稈綜合利用重點領域、重要環(huán)節(jié)、主推技術和模式等相關工作措施。三是建立秸稈資源臺賬制度，加強萬戶調(diào)查樣本農(nóng)戶（主體）管理，按照農(nóng)事季節(jié)統(tǒng)籌秸稈資源綜合調(diào)度，強化資源臺賬數(shù)據(jù)的調(diào)查、匯總、審核和成果應用等環(huán)節(jié)，完善秸稈報表統(tǒng)計。
二、以"三個強化"為主要舉措，大力推進農(nóng)村清潔能源開發(fā)與利用。深入貫徹中央1號文件"大力推進畜禽糞污資源化利用，基本完成大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設施建設"等要求，突出分類指導，強化效率提升，發(fā)揮存量農(nóng)村規(guī)?；託庾饔?，探索功能拓展。一是強化農(nóng)村沼氣安全運維。推進農(nóng)村沼氣工程"一程一策"安全生產(chǎn)制度建設，開展安全生產(chǎn)培訓和技術指導，組織技術服務到主體，抓好農(nóng)村廢棄沼氣安全處置，構建數(shù)字化安全生產(chǎn)技術管理系統(tǒng)，確保農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)零事故。二是強化"三沼"綜合利用。開展沼液科學施用、沼液濃縮等新技術的試驗與示范，推進沼液科學施用體系示范與建設，解決種養(yǎng)結合最后一公里難題，新建"三沼"綜合利用示范點20處，促進"三沼"綜合利用高效化。三是強化農(nóng)村清潔能源技術推廣。編制新時代美麗鄉(xiāng)村建設清潔能源技術導則，開展清潔能源新技術、沼氣處理功能拓展、農(nóng)村有機垃圾沼氣化處理等試點，引導農(nóng)村生活用能由節(jié)省型向清潔化發(fā)展，推進農(nóng)村清潔能源技術在美麗鄉(xiāng)村建設中的應用。
三、以"田園生態(tài)化"為建設制高點，進一步推進農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)建設。依據(jù)中央1號文件"加強農(nóng)村水環(huán)境治理"和"實施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設"的要求，在全國率先開展農(nóng)田溝渠水環(huán)境綜合治理探索，試驗示范農(nóng)業(yè)面源污染末端治理，恢復和完善田間生態(tài)系統(tǒng)，構建優(yōu)美的田園生態(tài)環(huán)境。按照"新建一批，示范一批，優(yōu)化集成一項"的要求，加強建設指導和管理。一是在農(nóng)業(yè)綠色先行區(qū)、環(huán)境敏感等地區(qū)，建設兼具農(nóng)田氮磷有效攔截、生態(tài)環(huán)境改善和景觀效果好的高標準田園景觀型生態(tài)溝渠系統(tǒng)100個。二是提升已建304條生態(tài)溝渠系統(tǒng)的示范效應，指導各地因缺補缺完善系統(tǒng)功能，規(guī)范建設主體的管護責任，加強后續(xù)運行維護，實施溝渠系統(tǒng)截污效果長期定位監(jiān)測，充分發(fā)揮項目建設成效。三是指導長興縣太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點建設，進一步融合農(nóng)田基礎建設、農(nóng)田生產(chǎn)能力和農(nóng)藝措施，組裝、集成氮磷污染攔截、農(nóng)田生態(tài)改良、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、化肥農(nóng)藥減量、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價、數(shù)字化監(jiān)控平臺等要素，全面打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合示范區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染減量化、田園生態(tài)化、景觀美麗化。
四、以"服務綠色發(fā)展"為根本出發(fā)點，大力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測。認真貫徹黨中央、國務院關于建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測預警體系的要求，今年將按照"構建一張網(wǎng)絡，開展兩項監(jiān)測，形成一個報告"推進監(jiān)測工作。"構建一張網(wǎng)絡"：圍繞我省主要農(nóng)區(qū)類型和種植模式，繼續(xù)布點建設監(jiān)測站點，初步建立起覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境省級骨干監(jiān)測網(wǎng)絡，投入監(jiān)測站點40個以上；"開展兩項監(jiān)測"：開展農(nóng)田氮磷流失地表徑流和地下淋溶兩項監(jiān)測，規(guī)范監(jiān)測點監(jiān)測運行，加強監(jiān)測人員培訓，應用監(jiān)測新技術，提高檢測數(shù)據(jù)（結果）的準確性、延續(xù)性和及時性；"形成一個報告"：加強數(shù)據(jù)應用分析，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，力爭形成監(jiān)測報告，反映農(nóng)業(yè)面源污染真實狀況。
五、以"公信實用"為基本落腳點，全面完成第二次農(nóng)業(yè)污染源普查。按照規(guī)定的時間節(jié)點與任務要求，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部普查辦、省普查辦等有關部門、單位銜接，全面完成農(nóng)業(yè)污染源普查各項任務，加強數(shù)據(jù)質量控制，嚴把數(shù)據(jù)的邏輯性、準確性、完整性和規(guī)范性，開展專題分析，編制普查報告，推進成果開發(fā)應用，確保農(nóng)業(yè)污染源普查工作全面、數(shù)據(jù)真實、結論公認，成果得到廣泛應用。
六、以"履職擔當"為核心，持續(xù)提高行業(yè)服務與管理能力。一是強化技術創(chuàng)新與推廣服務能力建設。組織開展區(qū)域農(nóng)作物秸稈全量處理、沼液科學施用和農(nóng)村能源清潔化利用等技術（模式）的集成創(chuàng)新、標準規(guī)范建設，明確技術創(chuàng)新重點。加強協(xié)同協(xié)作，推進農(nóng)科教、產(chǎn)學研結合，發(fā)揮技術創(chuàng)新與推廣服務項目示范引領作用，加大示范推廣力度，推進技術專家與項目實施基地的服務制度。二是加快信息化建設。完善省級生態(tài)能源信息化管理平臺功能，開展沼氣運行、沼液利用、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測等情況實時信息傳輸與監(jiān)控，有效提高行業(yè)技術指導、應急響應和科技服務等能力。三是加強溝通協(xié)同。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)能源工作內(nèi)容多、任務重、要求高，又面臨深化事業(yè)單位機構改革、新冠肺炎防控等新形勢，省市縣各級要加強聯(lián)系、交流與協(xié)同，注重利用信息化手段加強工作會商、溝通協(xié)調(diào)，確保目標同向、工作同頻、步調(diào)一致，確保全面完成年度目標任務。
2020年安徽省農(nóng)村能源工作要點
2020年全省農(nóng)村能源工作總體思路是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及中央、省委農(nóng)村工作會議精神，全面落實中央一號文件、省委一號文件部署要求，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出農(nóng)村沼氣轉型升級和秸稈綜合利用提檔升級兩大重點任務，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和決勝全面小康作出應有貢獻。
一、推動農(nóng)村沼氣轉型升級
?。ㄒ唬┐罅ν卣拐託饽茉垂δ?。一是推進縣域生物天然氣工程建設。在天然氣價格高、沼氣原料豐富的地區(qū)，推廣阜南經(jīng)驗，整縣推進生物天然氣工程建設，滿足城鄉(xiāng)居民用氣需求。二是支持沼氣集中供氣工程建設。在有條件的新農(nóng)村集中居住區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)建設沼氣集中供氣工程，為周邊居民、學校、企業(yè)等供應沼氣或生物天然氣。三是盤活農(nóng)村戶用沼氣設施。通過維修改造，盤活有利用價值的閑置戶用沼氣設施，支持有用能需求、有條件的用戶繼續(xù)使用戶用沼氣供能。
?。ǘ┏浞职l(fā)揮沼氣環(huán)境保護功能。一是充分利用沼氣工程促進農(nóng)作物秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物"兩利用"。以沼氣工程為農(nóng)業(yè)廢棄物處理中心，利用沼氣混合原料發(fā)酵技術，處理秸稈、畜禽糞污、尾菜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物，實現(xiàn)秸稈、糞污能源化、肥料化復合利用。二是充分利用沼氣設施改善農(nóng)村人居環(huán)境。在周邊有大中型沼氣工程的地區(qū)，鼓勵通過沼氣工程集中處理餐廚垃圾、廁所糞污等農(nóng)村生活有機廢棄物。挖掘戶用沼氣等設施在農(nóng)村改廁、生活污水處理等方面的潛力，將閑置沼氣池改造為化糞池、生活污水處理等設施。三是充分利用沼氣替代化石能源推動碳減排。推廣沼氣提純生產(chǎn)生物天然氣技術，鼓勵沼氣發(fā)電并網(wǎng)，因地制宜擴大沼氣供氣戶數(shù)，減少煤炭、液化石油氣等化石能源使用，促進農(nóng)村地區(qū)碳減排。
?。ㄈ┥钊胪诰蛘託庋h(huán)農(nóng)業(yè)功能。一是充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣在種養(yǎng)結合循環(huán)農(nóng)業(yè)中的紐帶作用。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達地區(qū)，推廣"畜-沼-果""畜-沼-菜"等種養(yǎng)循環(huán)模式，促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)有機結合。二是推動沼肥替代化肥。完善沼肥制備和使用規(guī)范，積極推廣利用沼肥。
?。ㄋ模┨岣咿r(nóng)村沼氣建管水平。一是完善專業(yè)化運營體系。加強交流培訓，提高從業(yè)人員職業(yè)技能，培育壯大高素質、專業(yè)化、功能齊全的管理運營隊伍。二是加強沼氣在線監(jiān)測。推廣沼氣在線監(jiān)測技術，利用物聯(lián)網(wǎng)技術對發(fā)酵參數(shù)、沼氣成分、流量、溫度、壓力等進行實時監(jiān)測，建設我省沼氣遠程在線監(jiān)測系統(tǒng)，對沼氣工程實行全周期動態(tài)監(jiān)管，加強對沼氣工程的精細化管理，使沼氣工程高效穩(wěn)定安全運行。三是抓好沼氣安全生產(chǎn)。強化行業(yè)安全監(jiān)管責任，加大技術指導力度，督促企業(yè)配齊安全消防設施，落實安全管理制度，嚴格要求相關工作人員按照規(guī)程操作；指導用戶按照規(guī)范安全使用沼氣，確保沼氣安全知識家喻戶曉；對于已廢棄且不具備利用價值的沼氣設施，指導業(yè)主、農(nóng)戶按照安全處置要求，做好回填等報廢處置。
二、推動秸稈綜合利用提檔升級
?。ㄒ唬┐罅μ嵘斩捑C合利用水平。一是優(yōu)化秸稈肥料化利用技術。提高機械化深翻還田作業(yè)水平，推廣應用商品有機肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動秸稈肥料化利用轉型升級。二是提高秸稈能源化利用水平。發(fā)展秸稈固化成型、秸稈制氣等能源化利用項目。支持鎮(zhèn)、村組就地、就近建設秸稈固化成型燃料清潔生產(chǎn)點，推廣使用秸稈成型燃料清潔爐具，開展秸稈固化成型燃料清潔生產(chǎn)改造。三是拓展秸稈飼料化利用渠道。推廣秸稈青（黃）貯、氨化等發(fā)酵技術。支持秸稈飼料化企業(yè)購置全株秸稈收割（粉碎）機和秸稈打包機械等。四是擴大秸稈基料商品化生產(chǎn)規(guī)模。推廣食（藥）用菌種植模式，積極發(fā)展秸稈秧盤育苗、花木基質等生產(chǎn)。五是打造秸稈原料化利用產(chǎn)業(yè)集群。扶持秸稈原料化利用企業(yè)，加快秸稈制磚、秸稈板材、清潔制漿等工業(yè)原料化利用主流技術的深度研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程。對接超市、食堂等，積極支持推廣用秸稈制品替代塑料制品，營造秸稈資源化利用的良好社會氛圍。
?。ǘ┓e極推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是扶持秸稈利用企業(yè)做大做強。利用中央財政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目資金、省財政秸稈綜合利用資金，圍繞秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持一批技術成熟、帶動力強的企業(yè)做大做強，引領秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加大招商引資力度。充分利用秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會，引進一批資本雄厚技術先進的企業(yè)來我省發(fā)展秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)。加強博覽會簽約項目管理調(diào)度，推動資金落實，促使簽約項目加快落地生根。三是鼓勵裝備制造升級。鼓勵企業(yè)聯(lián)合科研院校研發(fā)秸稈綜合利用裝備新技術、新產(chǎn)品，對秸稈綜合利用裝備制造企業(yè)予以政策傾斜，有序推進秸稈綜合利用裝備新產(chǎn)品試點示范。
?。ㄈ┎粩嗪粚嵔斩捑C合利用工作基礎。一是健全秸稈綜合利用收儲體系。在全省統(tǒng)籌構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)有標準化收儲中心、村有固定收儲點的全覆蓋式收儲網(wǎng)絡，為農(nóng)作物秸稈離田利用提供基礎保障。二是謀劃出臺"十四五"規(guī)劃，完善秸稈綜合利用制度。認真總結三年行動計劃經(jīng)驗，謀劃我省"十四五"秸稈綜合利用工作，推動出臺《安徽省"十四五"秸稈綜合利用規(guī)劃》。三是完善秸稈綜合利用統(tǒng)計制度。建立完善完整、有效的全省農(nóng)作物秸稈資源臺賬體系，指導各縣（市、區(qū)）完成數(shù)據(jù)填報工作，為秸稈綜合利用政策制定、產(chǎn)業(yè)布局等提供數(shù)據(jù)支撐。
三、推動太陽能光熱應用
?。ㄒ唬┮虻刂埔税l(fā)揮試點作用。圍繞節(jié)能環(huán)保主題，積極推動太陽能利用示范項目，加大太陽能利用產(chǎn)品和技術的宣傳。因地制宜，選擇可靠性好、性價比高、適宜推廣、較為成熟的太陽能產(chǎn)品和技術，進行示范推廣，發(fā)揮太陽能利用技術在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的積極作用。
?。ǘ娀|量監(jiān)管促進行業(yè)健康發(fā)展。以行政執(zhí)法為抓手，加大太陽能利用產(chǎn)品生產(chǎn)銷售質量監(jiān)管力度，督促太陽能利用產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提高產(chǎn)品質量，進一步規(guī)范太陽能產(chǎn)品市場。
四、推進農(nóng)村能源法治體系建設
（一）推動完善農(nóng)村能源地方性法規(guī)和制度。一是積極推進《安徽省農(nóng)村能源建設與管理條例》的修訂工作，力爭《條例》的修訂工作盡快提上議事日程。二是深入調(diào)研本省沼氣工程建設運營、質量安全、沼氣服務網(wǎng)點運行以及秸稈綜合利用新技術、新模式推廣中存在的突出問題，研究謀劃政策措施，積極推動形成制度保障。
（二）堅持依法行政規(guī)范行業(yè)管理。一是嚴格依照管理標準、技術標準、安全標準、產(chǎn)品標準開展農(nóng)村能源建設領域監(jiān)管。二是做好全省農(nóng)村能源產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證辦理和大中型沼氣建設工程技術方案審核工作。三是緊抓農(nóng)村能源行業(yè)產(chǎn)品市場的監(jiān)督和管理規(guī)范等重點環(huán)節(jié)，加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度。
?。ㄈ┘訌娦姓?zhí)法隊伍建設。一是開展全省農(nóng)村能源行政執(zhí)法培訓，提升各級農(nóng)村能源行政執(zhí)法人員執(zhí)法理念、執(zhí)法水平和執(zhí)法技能。二是強化各級農(nóng)村能源行政執(zhí)法人員職業(yè)道德和紀律建設，自覺提升專業(yè)能力和綜合素質，不斷提高全省農(nóng)村能源依法行政水平。
五、推動農(nóng)村能源技術進步
?。ㄒ唬┙⒓夹g專家團隊。一是依托省內(nèi)外科研院所和高校，組建省級沼氣利用技術專家委員會，研究推廣農(nóng)村沼氣領域新技術。二是成立省級秸稈綜合利用技術指導委員會，指導秸稈綜合利用技術提檔升級。三是加強與有關科研技術團隊的聯(lián)系合作，解決我省農(nóng)村能源秸稈綜合利用中存在的突出問題。
?。ǘ┓€(wěn)步推進行業(yè)標準的制定。緊盯農(nóng)村能源行業(yè)發(fā)展動態(tài)，積極推動行業(yè)新標準的制定和推廣。一是制定秸稈糞污等多種原料混合發(fā)酵技術標準。二是申報《秸稈成型燃料清潔生產(chǎn)技術規(guī)程》《秸稈成型燃料清潔利用基本要求》兩項地方標準。三是積極推廣秸稈固化成型燃料高效清潔生產(chǎn)技術，開展秸稈固化成型燃料清潔生產(chǎn)改造。
?。ㄈ┚拇蛟焓痉豆こ獭Ｒ皇且劳薪斩捑C合利用農(nóng)村人居環(huán)境整治技術服務與提升等項目，建設一批農(nóng)村能源示范村，打造成農(nóng)村能源建設亮點。二是探索綠色村鎮(zhèn)建設新模式。實施全球環(huán)境基金"中國綠色村鎮(zhèn)建設促進"項目，著力打造以秸稈綜合利用為特色的低碳綠色村鎮(zhèn)發(fā)展模式。
?。ㄋ模┛茖W籌劃農(nóng)村能源技術課題研究。積極開展本省農(nóng)村能源行業(yè)新技術、新課題的研究。一是開展秸稈沼氣上料系統(tǒng)的新技術研究。二是開展沼液對農(nóng)作物種植的影響的課題研究。三是開展主要農(nóng)作物秸稈還田量對土壤和作物的影響的課題研究。
?。ㄎ澹┡μ嵘r(nóng)村能源技術管理水平。加強業(yè)務培訓，提升我省農(nóng)村能源管理人員的專業(yè)技術水平。一是開展農(nóng)村能源技能技術培訓，規(guī)范本省農(nóng)村能源工程建設、運行管理，滿足我省農(nóng)村能源行業(yè)技術管理人員對沼氣工程建設和管理、秸稈沼氣工程運行和利用等相關知識和技術的需求。二是積極組織我省行業(yè)內(nèi)專業(yè)管理人員參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的職業(yè)技能鑒定考評員和督導員的培訓，建立健全省級農(nóng)村能源職業(yè)技能鑒定站考評員和督導員隊伍。
2020年江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作要點
2020年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央農(nóng)村工作會議、中央和省委1號文件精神，按照全廳"1+3+10"工作思路，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略科技支撐行動，加強科技創(chuàng)新、推廣應用、農(nóng)民培育和資源環(huán)境保護，奮力開創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教環(huán)能工作新局面，為決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省邁向農(nóng)業(yè)強省提供強有力的科技和人才支撐。
一、聚力科技創(chuàng)新，做強"加速器"
1、加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設。繼續(xù)加強22個省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，堅持目標導向，優(yōu)化崗位設置，改進績效考評，落實激勵措施，大力提升體系創(chuàng)新能力。強化工作指導，細化工作任務，推進科技協(xié)同，推動體系攻克一批涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術難題。加強轉化示范主體和試驗示范基地建設，打造樣板基地，促進科技成果轉化落地。
2、加大科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧力度。聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，組織省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員以及省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術專家對接有關貧困縣開展技術服務、技術培訓等。協(xié)助抓好定點幫扶贛縣區(qū)湖江鎮(zhèn)牛嶺村的專家對接指導，助力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)寧都、石城等對接縣需求，有針對性的組建若干精干的專家團隊，協(xié)助做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和技術咨詢等工作。
3、加強農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管。切實做好農(nóng)業(yè)轉基因生物研究和中間試驗、加工等行為的監(jiān)管工作。切實做好農(nóng)業(yè)轉基因生物中間試驗事前審核工作，繼續(xù)對參加國家生產(chǎn)性試驗（江西試點）和省級區(qū)域試驗的水稻、玉米、大豆品種進行100%的轉基因成分檢測，嚴格依法辦理農(nóng)業(yè)轉基因生物加工許可證，落實監(jiān)管"雙隨機一公開"檢查工作要求。加大農(nóng)業(yè)轉基因生物安全科普宣傳力度，推動科普活動進機關、進校園。
4、繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)大講堂下基層活動。繼續(xù)聯(lián)合省農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學開展農(nóng)業(yè)大講堂下基層宣講活動，組織省、市、縣三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部和專家，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會，深入縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣講活動，宣講新思想、新政策，推廣新技術，拓展新服務。
5、加強農(nóng)業(yè)科技示范樣板基地建設。按照技術先進、模式成熟、機具適用、效益良好的要求，采取專家掛點、農(nóng)技人員對接指導，項目滾動支持等措施，推動農(nóng)業(yè)科技示范樣板基地建設。組織省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，圍繞我省農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，在全省遴選一批新型農(nóng)民經(jīng)營主體，建設20個左右可推廣、可復制的農(nóng)業(yè)科技成果轉化示范樣板基地，引領區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托基層農(nóng)技推廣補助項目的實施，建設10個左右集先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術展示、農(nóng)技推廣服務、高素質農(nóng)民培養(yǎng)實踐教學、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校學生實訓為一體的省級綜合性試驗示范樣板基地，推動農(nóng)業(yè)實用技術進村入戶到田。
6、規(guī)范農(nóng)業(yè)科技獎勵管理。制定出臺《江西省農(nóng)牧漁業(yè)技術改進獎管理辦法》，規(guī)范獎勵申報條件、評審標準、獲獎人數(shù)等。積極謀劃江西省農(nóng)村科教突出貢獻人才評選表彰工作，對在推動脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中貢獻突出的農(nóng)業(yè)科技人員等進行表彰，充分調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教人才投身全面建成小康社會主戰(zhàn)場的積極性和創(chuàng)造性。
二、全力推進改革，增強"新動能"
7、開展基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新試點。在瑞昌、宜豐、玉山、吉水、崇仁等5個縣開展基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新試點，探索公益性推廣和經(jīng)營性服務融合發(fā)展機制，支持農(nóng)技人員在履行好崗位職責前提下，進入家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術增值服務并合理取酬。
8、加強農(nóng)技推廣隊伍能力建設。完善分級分類培訓機制，辦好農(nóng)技推廣骨干人員培訓班。繼續(xù)實施基層農(nóng)技人員定向培養(yǎng)工作，為基層農(nóng)技推廣機構培養(yǎng)年輕高素質人才。在都昌、蓮花等40個貧困地區(qū)或其他有需求地區(qū)實施特聘農(nóng)技員計劃，提升貧困地區(qū)農(nóng)技隊伍支撐能力，完善特聘農(nóng)技員招募條件，壯大隊伍、提升質量，遴選一批服務效果好、帶動效果好的特聘農(nóng)技員。
9、大力開展農(nóng)業(yè)重大技術協(xié)同推廣。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃，不斷完善"政產(chǎn)學研推用"協(xié)同機制。圍繞優(yōu)質稻米、蔬菜、果業(yè)、草地畜牧業(yè)、水產(chǎn)5個產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)重大技術為主線，每個產(chǎn)業(yè)遴選3項左右重大技術進行推廣。支持農(nóng)業(yè)科研院校、推廣機構、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，組建技術指導服務團隊，開展農(nóng)業(yè)重大技術集成熟化和示范推廣。
10、加快推廣示范綠色高效技術。結合全省主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的技術需求，遴選推介全省年度主推技術。推廣一批優(yōu)質綠色高效技術模式，形成技術操作規(guī)范，落實到示范基地、農(nóng)技人員和示范主體，通過開展全程科技服務和培訓，引導農(nóng)民科學選用先進實用技術，推進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結合。
11、加強農(nóng)技推廣補助項目管理。建立農(nóng)技推廣補助項目績效管理制度，優(yōu)化考評指標體系，進一步加大信息化績效管理力度，實現(xiàn)項目績效管理全過程覆蓋。加快推動農(nóng)技推廣信息平臺推廣使用，推動專家、農(nóng)技人員和服務對象在線學習、互動交流，建立農(nóng)技推廣信息報送考核機制，實行中國農(nóng)技推廣APP系統(tǒng)使用情況月調(diào)度制度，提高系統(tǒng)的覆蓋面和使用率，力爭全省基層農(nóng)技人員使用中國農(nóng)技推廣APP比例達到100%。
三、著力深化培育，打造"主力軍"
12、實施高素質農(nóng)民培育計劃。深入推進農(nóng)民培訓三年提質增效行動，實現(xiàn)培訓工作向提質量、增效能、顯作用轉變。認真貫徹落實《高素質農(nóng)民培訓規(guī)范（試行）》，促進農(nóng)民培訓更加貼近產(chǎn)業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)。規(guī)范培訓機構遴選程序，分級分層分類組織培訓，健全培訓課程體系，探索線上線下相結合的培訓形式，構建多元化培育格局。指導各地加強實施探索，總結推廣成功經(jīng)驗，編寫高素質農(nóng)民優(yōu)秀典型案例，宣傳展示高素質農(nóng)民風采。鼓勵高素質農(nóng)民創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟組織，共享資源，合作經(jīng)營，抱團發(fā)展。全年培訓農(nóng)民不低于2萬人次。
13、辦好農(nóng)民滿意的職業(yè)教育。推動全省"一村一名大學生工程"與百萬高素質農(nóng)民學歷提升行動計劃并軌轉型和發(fā)展升級。以"培育有理念、課程有特色、專業(yè)有名師、培訓有資源、育人有實效、社會有口碑"為核心，抓實"精選對象、精準培養(yǎng)、精建體系、精心服務"四個環(huán)節(jié)，進一步拓寬培養(yǎng)范圍、分類培養(yǎng)人才、提升培養(yǎng)水平、強化服務舉措，開創(chuàng)我省高素質農(nóng)民職業(yè)教育新局面。
四、合力推進治理，當好"保護者"
14、強化耕地土壤污染防治。完成全省耕地土壤環(huán)境質量類別劃分，建立"一圖一表"治理清單，實施耕地分類管理。在輕中度污染耕地推廣安全利用技術，對重度污染耕地實施種植結構調(diào)整等嚴格管控措施，在2019年試點的基礎上實施安全利用和嚴格管控面積。完成土壤重金屬、農(nóng)田氮磷排放、秸稈地膜等國家級農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測任務，進一步完善省級例行監(jiān)測網(wǎng)絡。
15、持續(xù)推進秸稈綜合利用。繼續(xù)推進一批全域全量利用重點縣建設，以秸稈農(nóng)用為主，進一步提高秸稈還田質量；著力培育秸稈離田產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造秸稈收儲運交易服務體系平臺建設，推廣秸稈生態(tài)板材、纖維絲等生產(chǎn)，支持秸稈直燃、固化成型等，進一步提升秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化水平和市場化運作能力。加強秸稈資源臺賬建設，強化工作績效考核評估，加大科技支撐和技術推廣。積極探索秸稈綜合利用補償制度、多元化投入機制。
16、持續(xù)推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范。進一步總結推廣"N2N區(qū)域沼氣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)"等生態(tài)文明先進經(jīng)驗，結合實施畜禽糞污資源化整縣推進項目和秸稈全域全量利用重點縣項目，加強沼渣沼液高質利用，研究出臺沼液肥安全利用技術、廢棄物第三方集中處理與資源利用技術、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設與評價指南等一批技術規(guī)范；以"三大循環(huán)工程"建設為重點，打造一批新的技術模式示范；以沼氣安全利用為核心，安全處置一批廢棄沼氣工程。
17、加強農(nóng)業(yè)野生植物資源保護和外來入侵生物防治工作。在重點區(qū)域開展農(nóng)業(yè)野生植物物種資源分布及生境狀況調(diào)查工作，加強全省開展外來入侵生物監(jiān)測預警和防控示范工作。做好東鄉(xiāng)野生稻原生境保護點和崇義野生柑橘原生境保護點的監(jiān)測管理工作。開展野生植物原生境保護點土壤微生物群落結構的研究及其微生物資源的開發(fā)利用研究。
2020年河南省農(nóng)村能源環(huán)保工作要點
2020年是全面建成小康社會和"十三五"規(guī)劃收官之年，全省農(nóng)村能源環(huán)保工作總的要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省委農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局，突出重點、聚力焦點、抓好基點、打造亮點，努力推動農(nóng)村能源環(huán)保事業(yè)高質量發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。
一、突出耕地土壤污染防治重點
持續(xù)抓好《土壤污染防治法》宣貫，全面落實國務院"土十條"和《河南省清潔土壤行動計劃》，完成耕地土壤污染防治各項目標任務。一是要科學推進分類管理。完善耕地土壤環(huán)境質量類別劃分結果，建立"一圖一表"治理清單，推行分類管理。對安全利用類耕地，進一步指導開展農(nóng)藝調(diào)控、品種替代及治理修復；對嚴格管控類耕地，因地制宜、分類施策，鞏固種植結構調(diào)整或退耕還林還草還濕等成果。二是要切實加強源頭防控。持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量增效。聯(lián)合市場監(jiān)管部門加大對劣質地膜和非標準地膜的查處力度，大力宣傳推廣標準地膜，指導農(nóng)民科學合理使用，積極開展地膜回收，降低耕地土壤地膜殘留量，加大生物可降解地膜示范應用。
二、聚力秸稈禁燒和綜合利用焦點
秸稈禁燒和綜合利用是社會關注的焦點，必須認識上再提升，工作中再聚力，方向不變，力度不減，科學管控、依法管控。一是全時段。堅持全時段管控，加強日?；麄鹘逃龑?，強化網(wǎng)格化管理、常態(tài)化巡查，積極發(fā)揮各有關部門的作用，形成強大禁燒合力。二是高效率。加強技防和人防相結合，省市縣鄉(xiāng)四級"藍天衛(wèi)士"監(jiān)控平臺堅持日常監(jiān)測值守，持續(xù)提升鄉(xiāng)村應急處置能力，做到及時發(fā)現(xiàn)火情、迅速通知調(diào)度、快速有效處置，把火情消滅在萌芽階段。三是嚴追究。加強依法治理，繼續(xù)實施定期通報、問責約談、經(jīng)濟處罰和行政處罰等措施，嚴格做到"一燒雙查" "一燒雙罰"。四是促利用。切實抓好秸稈綜合利用重點縣項目實施管理，推進秸稈全域全量利用，加強關鍵技術集成與運用，做好秸稈臺賬建設，注重典型模式宣傳，全省秸稈綜合利用率達到90%。
三、抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設基點
以土壤重金屬、農(nóng)田氮磷排放、秸稈、地膜、野生植物、外來入侵物種等為主要內(nèi)容，構建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測"一張網(wǎng)"。以國控點為基礎，積極爭取各級財政支持，依托河南農(nóng)業(yè)大學專家團隊，增加監(jiān)測點位，擴展監(jiān)測內(nèi)容，開展質量控制。充分利用第二次農(nóng)業(yè)污染源普查成果，建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設檔案和數(shù)據(jù)庫。組織開展外來入侵生物和伏牛山重點野生植物調(diào)查，抓好安陽、信陽、商丘、洛陽外來入侵生物監(jiān)測。
四、打造沼氣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)亮點
突出高質量發(fā)展。依托省級沼氣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，實施沼肥監(jiān)測與精準施用技術應用項目，指導各地制定實施方案，合理選取試種作物，促進沼肥在生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范建設中高質量發(fā)揮作用。注重模式優(yōu)化升級。在沼氣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)典型模式分類的基礎上，進一步劃定適用范圍，區(qū)分技術路徑，優(yōu)化升級一批可復制、易推廣、效果好的沼氣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，為全省規(guī)模化推廣提供樣板。增強品牌意識。在沼氣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地選擇幾個市場占有率、知名度較高的果蔬品牌，引導資產(chǎn)、資源集中，推動形成一批有影響、帶動力強的品牌，在國家級、省級媒體進行宣傳，擴大行業(yè)影響。強化跟蹤考核。進一步加強沼氣工程項目監(jiān)管，加快處置廢舊農(nóng)村沼氣設施。對歷年來建設大型沼氣工程項目、畜禽糞污資源化利用整縣推進項目大型沼氣工程、生物天然氣工程試點項目進行跟蹤考核，不斷擴大沼肥綜合利用規(guī)模，提高沼肥綜合利用水平。
2020年湖北省農(nóng)村能源工作要點
2020年全省農(nóng)村能源工作總體要求是，全面落實中央農(nóng)村工作會議和省委農(nóng)村工作部署，扎實推進農(nóng)村能源生態(tài)工作，深入開展秸稈綜合利用，積極推進農(nóng)村能源改造升級，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，補齊農(nóng)村能源突出短板，為構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展新格局提供有力支撐。全年新增農(nóng)村清潔燃氣2萬立方米。重點縣秸稈綜合利用率達到90%以上或比上年提高五個百分點，帶動提高全省秸稈綜合利用率。
一、積極推進農(nóng)村能源改造升級
1.推進農(nóng)村沼氣轉型升級。結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點，盤活沼氣生物天然氣工程，加大廢舊農(nóng)村沼氣設施安全處置力度。結合各地畜禽糞污資源化利用工作的實際需要，組織各沼氣工程項目承擔單位認真細化建設方案，堅持科學選址、嚴謹論證，由市州農(nóng)村能源主管部門嚴格審定核準建設方案。堅持依法依規(guī)開展工程和機電設備招投標，由縣級農(nóng)村能源管理部門配合做好沼氣工程及相關設備招標工作，選擇融資能力及技術實力強、信譽高、服務優(yōu)的施工主體，承擔沼氣項目工程施工。同時，加強施工過程監(jiān)督或監(jiān)理，努力確保工程質量。充分調(diào)動沼氣工程業(yè)主的積極性和能動性，全面做好項目投資配套、工程施工現(xiàn)場配合等工作，順利推進沼氣工程建設、調(diào)試、運行和安全管理等。
2.完善項目建管機制。各地抓好項目摸底調(diào)研，進行建檔立卡，統(tǒng)籌完善全省農(nóng)村能源項目布局。抓好規(guī)?；泄忭椖拷ㄔO，因地制宜建設大中小型沼氣工程，用城市化的能源供應方式來保障農(nóng)村生活用能需求。重點抓好4處特大型生物天然氣試點項目的建設工作，盡力做到投產(chǎn)早見效快。
二、深入實施秸稈綜合利用行動
3.完善秸稈資源臺賬信息，規(guī)范臺賬調(diào)查技術。以縣為單元開展年度秸稈資源臺賬建設，構建秸稈綜合利用監(jiān)測評價體系，搭建數(shù)據(jù)共享平臺，組織召開現(xiàn)場會，為打好農(nóng)業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)提供支撐。
4.建設秸稈綜合利用重點縣。按照"因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導、市場運作、科技支撐"的原則，以縣為單位，推進秸稈能源化、肥料化、飼料化、基料化、原料化等綜合利用項目的實施，加強"收儲運"體系基礎建設等。積極爭取當?shù)卣县斦?、稅收、金融、土地、用電等?yōu)惠扶持政策，發(fā)展壯大各類秸稈綜合利用市場主體。加強項目實施方案指導和實施過程監(jiān)督，利用現(xiàn)場考察、主題座談、現(xiàn)場經(jīng)驗交流等方式，推廣先進做法，鼓勵各項目承擔單位創(chuàng)先爭優(yōu)。以能源化、肥料化、飼料化利用為主攻方向，在全省建設5個以上秸稈綜合利用重點縣，打造一批全域全量利用的典型樣板。推廣一批秸稈綜合利用關鍵技術模式。
三、扎實推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設
5.建設生態(tài)能源示范點。利用"豬-沼-果（菜、魚）"等現(xiàn)有模式，充分結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活的完整循環(huán)，積極主動參與到各類農(nóng)業(yè)項目之中，發(fā)揮農(nóng)村能源節(jié)點作用，創(chuàng)建典型的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。合理利用太陽能類項目，并積極推廣高效節(jié)能爐具應用，繼續(xù)打造100個農(nóng)村能源多能互補、清潔利用示范點。
6.推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。結合畜禽糞污資源化利用，果菜茶有機肥替代化肥，農(nóng)村廁所革命等重點工作，推動沼渣沼液高質利用。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為著力點，繼續(xù)打造10處以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。組織示范區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖基地與沼氣工程進行有效對接。配套建設沼肥存儲調(diào)配設施、沼液水肥一體灌溉設施、沼肥運輸設施。
四、全面助力美麗鄉(xiāng)村建設
7.建設農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村人居環(huán)境整治技術服務與提升項目工作方案，推進我省農(nóng)村生活垃圾治理，開展廁所糞污治理等重點工作，因地制宜推廣一批沼氣供氣供熱、太陽能利用、秸稈綜合利用等技術服務模式。應用可再生清潔能源技術，集成其他人居環(huán)境整治技術，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范，選定在棗陽市、松滋市、團風縣的3個村組織示范。
8.積極配合實施好農(nóng)村廁所革命。各地要認真貫徹落實習近平總書記關于"廁所革命"重要批示精神，積極參與"廁所革命"工作。結合沼氣工程的新建與改造，重點在鄉(xiāng)村旅游景區(qū)周邊或休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，與相關部門聯(lián)手建造一批衛(wèi)生公廁，使公廁糞污進入沼氣處理設施。大力推進"沼改廁"，結合戶用沼氣池修復重啟或安全改造，建改一批"三聯(lián)"式農(nóng)村沼氣廁所，真正使戶用沼氣池或沼氣凈化池全量處理農(nóng)戶廁所所產(chǎn)生的有機廢棄物，實現(xiàn)廁所革命建設可持續(xù)發(fā)展。
五、提升行業(yè)安全生產(chǎn)水平
9.強化安全生產(chǎn)管理。組織開展農(nóng)村能源安全生產(chǎn)月活動，落實項目業(yè)主和農(nóng)戶的安全生產(chǎn)主體責任，落實各級農(nóng)村能源部門的行業(yè)安全監(jiān)管責任。
10.落實安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管制度。各地要加大經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查和隱患排查力度，遇高溫、雨雪、冰凍等極端天氣必須進行安全生產(chǎn)大檢查，落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴防事故發(fā)生。加強對從業(yè)人員的教育管理和用戶的安全宣傳培訓，自覺排查治理安全隱患。規(guī)范沼氣工程安全生產(chǎn)事故的應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，確保全行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)村能源建設質量。
2020年湖南省農(nóng)業(yè)資源保護與利用工作要點
2020年全省農(nóng)業(yè)資源保護與利用工作總體要求是，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持"綠水青山就是金山銀山"理念，按照中央一號文件和省委一號文件精神要求，統(tǒng)籌打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，為建設富饒美麗幸福新湖南做出貢獻。
一、堅持以黨建引領各項工作。加強政治建設，堅持黨對農(nóng)業(yè)資源保護與利用工作的領導，提高業(yè)務工作的政治站位，推動黨建與業(yè)務工作有機融合。加強思想建設，深入學習習近平生態(tài)文明思想和關于"三農(nóng)"工作重要論述，在學懂弄通做實上下功夫，落實到具體工作中。加強作風建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，切實加強黨風廉政建設，大力弘揚創(chuàng)新?lián)?、求真務實、服務奉獻的工作作風，努力打造"懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民"的農(nóng)業(yè)資源保護與利用工作隊伍，共同凝聚事業(yè)發(fā)展的強大合力。
二、抓好受污染耕地安全利用和嚴格管控。制定下發(fā)《湖南省2020年受污染耕地安全利用工作方案》，進一步完善"省負總責，市縣落實"的工作機制，因地制宜推廣撒石灰、增施有機肥、深翻耕、選用低鎘品種、淹水灌溉、秸稈還田、種植綠肥等治理技術措施，大力推進受污染耕地安全利用集中推進區(qū)建設，著力推進受污染耕地安全利用和嚴格管控，確保年底前完成國家下達我省輕中度污染耕地安全利用、重度污染耕地嚴格管控治理工作任務，受污染耕地安全利用率達到91%左右。
三、深入實施秸稈綜合利用行動。制定下發(fā)年度實施方案。完善農(nóng)作物秸稈資源臺賬，組織業(yè)務骨干培訓。抓好典型示范，做好2019年中央財政支持秸稈綜合利用重點縣建設項目總結驗收工作，推動2020年中央財政支持秸稈綜合利用重點縣建設項目實施，總結凝煉成熟的縣域秸稈利用模式，打造縣域全量利用典型樣板，引領帶動全省提高秸稈綜合利用水平。推動將秸稈綜合利用率納入到我省污染防治、鄉(xiāng)村振興等考核范疇。
四、加快推進農(nóng)膜回收行動。深入開展農(nóng)膜污染情況調(diào)查和農(nóng)膜殘留監(jiān)測，全面摸清我省農(nóng)膜污染現(xiàn)狀。開展農(nóng)膜回收示范試點，摸索不同作物、不同區(qū)域可復制、可推廣的回收模式，完善回收網(wǎng)絡建設。積極配合市場監(jiān)管部門執(zhí)法，開展非標準農(nóng)膜打假行動。聯(lián)合煙草行業(yè)在煙草種植業(yè)率先實現(xiàn)農(nóng)用地膜全量回收?？偨Y宣傳各地農(nóng)用地膜污染防治的好做法、好經(jīng)驗，形成典型模式和示范樣板，以點帶面、示范推廣。
五、強化農(nóng)業(yè)面源污染治理項目監(jiān)管。組織第三方對2016、2017年實施的典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點項目進行驗收。督促指導2018年典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理試點項目、2019年長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理項目的實施，確保項目達到預期。切實加強湘江流域和洞庭湖區(qū)生態(tài)保護修復工程試點（農(nóng)業(yè)面源污染治理）項目和洞庭湖化肥農(nóng)藥農(nóng)業(yè)廢棄物污染治理獎補項目的調(diào)度和監(jiān)管，確保年底前完成項目驗收工作。認真梳理近年來實施的農(nóng)業(yè)面源污染治理項目，及時總結提煉可復制可推廣的治理經(jīng)驗和治理模式。
六、開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測。開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，及時掌握全省及重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境總體狀況、潛在風險及變化趨勢。開展農(nóng)田氮磷流失監(jiān)測，分析不同種植模式下區(qū)域主推耕作方式和施肥措施等對農(nóng)田氮磷流失的影響。開展典型流域農(nóng)業(yè)面源污染治理效果監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結果不斷優(yōu)化完善流域農(nóng)業(yè)面源污染治理的工程措施和生態(tài)措施。做好農(nóng)業(yè)資源環(huán)境統(tǒng)計及培訓工作。
七、統(tǒng)籌打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃（2018-2020年）》《關于全面推行河長制的實施意見》《湖南省湘江保護與治理第三個"三年行動計劃"（2019-2021年）實施方案》《湖南省2020年推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作要點》賦予的農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作，繼續(xù)督促做好中央環(huán)保督察反饋問題的整改銷號和花垣縣礦業(yè)綜合整治涉農(nóng)問題的整改，抓好長江經(jīng)濟帶警示片披露問題整改。貫徹落實湖南省第6號總河長令要求，打好大通湖流域綜合治理攻堅戰(zhàn)。推進沖天湖-馬家河片區(qū)治理。探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題網(wǎng)絡輿情監(jiān)測工作機制，為預防、應急處置和調(diào)查處理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件提供信息支撐，正面引領社會輿論。
八、進行循環(huán)農(nóng)業(yè)試點示范。聚焦農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，開展循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點建設試點。爭取政府專項債券投資，建設大型沼氣工程，促進種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有效對接，形成種養(yǎng)結合的生態(tài)有機鏈條，推進種養(yǎng)平衡生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
九、做好農(nóng)村可再生能源工作。加強對大型沼氣工程建設的管理與指導，強化閑置棄用的戶用沼氣池、沼氣工程安全處置，加強安全監(jiān)管，堅決防范和遏制沼氣安全事故的發(fā)生。加強農(nóng)村能源體系建設，繼續(xù)完善農(nóng)村能源"三聯(lián)兩解一提升"后續(xù)服務模式，鼓勵探索"全托式""一站式""會員式"服務模式試點，支持開展建、管、運"三位一體"物業(yè)化的農(nóng)村戶用沼氣原料配送服務。做好農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計及培訓工作。
十、依法推進外來物種管理。繼續(xù)開展入侵物種基礎調(diào)查，編制基礎普查報告和入侵物種分布圖。建立監(jiān)測預警機制，設立20個外來物種日常監(jiān)測點進行重點監(jiān)測和跟蹤。針對加拿大一支黃花、福壽螺等重點外來入侵物種，編制防治技術手冊，組織召開1~2次現(xiàn)場鏟除會，開展集中性滅毒除害行動。繼續(xù)支持建立外來入侵物種綜合防控示范區(qū)和生物天敵繁育基地，開展生物防控。繼續(xù)組織開展外來物種專項執(zhí)法行動，重點查處非法引入和非法經(jīng)營一類外來物種的行為。
十一、大力保護農(nóng)業(yè)野生植物資源。探索利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術構建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推進我省農(nóng)業(yè)野生植物資源原生境保護區(qū)（點）保護工作；做好農(nóng)業(yè)原生境保護區(qū)建設項目實施監(jiān)管和驗收工作?？茖W開展野生植物馴化繁育利用，重點對野生果樹、果蔬、花卉進行馴化繁育利用。加強農(nóng)業(yè)野生植物資源監(jiān)管，重點抓好國家保護農(nóng)業(yè)野生植物的采集、出口管理，防止珍稀農(nóng)業(yè)野生植物資源的破壞和流失。
十二、高質量完成第二次全國污染源普查后續(xù)工作。認真開展全省農(nóng)業(yè)面源污染數(shù)據(jù)校對和整改工作，確保普查數(shù)據(jù)真實有效。加強普查數(shù)據(jù)分析與成果應用工作，特別是相關污染源產(chǎn)排污系數(shù)的分析與運算，確保我省承擔的不同污染源產(chǎn)排污系數(shù)科學、準確。按照《污染源普查檔案管理辦法》要求，加強污染源工作檔案管理。做好成果發(fā)布、總結表彰工作。
2020年廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村能源工作要點
為貫徹落實2020年中央一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神，根據(jù)2020年全區(qū)農(nóng)村工作會議的有關要求，全區(qū)農(nóng)村能源建設將對標對表全面建成小康社會目標，扎實開展以沼氣和太陽能等清潔能源推廣利用為主的農(nóng)村能源建設，打造亮點、抓出成效，積極發(fā)揮沼氣等可再生能源在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的重要基礎設施作用，確保全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風貌提升兩個三年行動和"美麗廣西·幸福鄉(xiāng)村"活動全面完成，為順利完成"十三五"規(guī)劃、實現(xiàn)全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出貢獻。
2020年，力爭全年全區(qū)沼氣產(chǎn)量保持8.3億立方米，加快構建種養(yǎng)結合、多能互補、高效安全的農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展格局。提升農(nóng)村清潔能源利用水平和公共照明能力，新建農(nóng)村有機垃圾沼氣化處理項目166處，太陽能公共照明或分布式光伏發(fā)電示范村200個；推進廁所革命和農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜建設戶用沼氣和農(nóng)村公廁沼氣無害化處理試點；盤活存量，保持增量，開展沼氣管網(wǎng)提升改造，強化沼氣設施安全處置；助推畜禽糞污資源化利用和果菜茶有機肥替代化肥行動，開展大中型沼氣工程建設，開展沼肥綜合利用，大力發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
一、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
?。ㄒ唬┘辛α看蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)。深入貫徹落實中央和自治區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重要決策部署，集中力量支持深度極度貧困地區(qū)農(nóng)村能源建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在2020年自治區(qū)財政支農(nóng)補助市縣農(nóng)村能源建設項目預算中，傾斜安排項目和資金超過50%，并加強指導貧困縣從快從優(yōu)開展示范項目建設，充分發(fā)揮農(nóng)村能源技術隊伍作用，不斷提升貧困地區(qū)的基礎設施建設水平和農(nóng)村人居環(huán)境整治成效。
二、推進農(nóng)村能源綠色革命
?。ǘ┐罅ν七M農(nóng)村有機垃圾沼氣化處理。實施農(nóng)村有機垃圾沼氣化處理項目，堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理途徑，在全區(qū)因地制宜建設166處中小型有機垃圾沼氣示范工程，配合落實農(nóng)村生活垃圾治理五年專項行動，就地消納農(nóng)村有機垃圾，開展沼液沼渣還田利用和"互聯(lián)網(wǎng)+"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點打造以沼氣化處理為紐帶的畜禽糞污資源化利用模式，實現(xiàn)農(nóng)村有機垃圾源頭減量化、無害化處理和資源化利用。
?。ㄈ┘涌焯嵘r(nóng)村太陽能光伏利用水平。落實鄉(xiāng)村風貌提升行動，打造農(nóng)村能源光亮工程，開展以太陽能綜合利用為重點的農(nóng)村能源示范項目，在全區(qū)新建200個農(nóng)村公共照明和分布式光伏發(fā)電試點示范村，推廣10年以上可持續(xù)管護模式，鼓勵和引導農(nóng)村居民參與農(nóng)村新能源建設，提升200個村屯的公共照明能力和清潔能源利用水平。
（四）以農(nóng)村沼氣建設推進廁所革命。充分發(fā)揮農(nóng)村戶用沼氣建設的良好基礎和有利條件，建設農(nóng)村有機垃圾戶用處理池700戶，新建農(nóng)村公廁沼氣無害化處理試點50處以上，探索"一池三改"戶用沼氣建設、閑置沼氣池"沼改廁"等戶廁改造模式，推廣鄉(xiāng)村公廁+沼氣集中供氣處理模式，開展沼氣管網(wǎng)提升改造，盤活存量，保持增量，不斷發(fā)揮沼氣建設在廁所革命的基礎設施作用，補齊農(nóng)村基礎設施短板。
?。ㄎ澹┳龊棉r(nóng)村人居環(huán)境整治技術服務與提升。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站落實農(nóng)村人居環(huán)境整治技術服務與提升項目，在八步區(qū)、合浦縣和桂平市的3個試點村屯，開展農(nóng)村垃圾處理、污水治理、廁所革命、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用、村容村貌整治提升等技術服務與提升，展示農(nóng)村能源建設在人居環(huán)境整治中的關鍵作用，打造具有我區(qū)特色的現(xiàn)代版"富春山居圖"。
?。┩苿泳G色興農(nóng)質量興農(nóng)。以沼肥綜合利用為主要方向，結合農(nóng)村有機垃圾沼氣化處理項目和畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設，繼續(xù)在西江水系"一干七支"、九洲江、南流江等重點流域，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進沼氣（肥）綜合利用為主的沼氣工程試點建設，打造一批果菜茶有機肥替代化肥試點、沼肥深加工試點，推動全區(qū)主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)零增長、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長。
?。ㄆ撸┡浜下鋵嵣i生產(chǎn)工作。繼續(xù)貫徹落實中央、自治區(qū)千方百計完成生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務的有關精神，積極對接畜牧部門，對符合規(guī)定的復養(yǎng)或新建養(yǎng)殖場，做好沼氣工程的配套建設和項目推進，指導沼氣糞污處理設施的復用工作，探索畜禽糞污資源化利用、有機肥替代化肥、農(nóng)業(yè)面源污染治理的成功模式。
三、嚴格落實安全生產(chǎn)管理
?。ò耍娀r(nóng)村沼氣設施安全處置。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于做好農(nóng)村沼氣設施安全處置工作的要求，以人身和環(huán)境安全風險防控為目標，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，出臺農(nóng)村沼氣設施安全處置辦法，科學分類處置農(nóng)村沼氣設施，健全和完善農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)責任制度，規(guī)范安全處置，嚴防事故發(fā)生，保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)村社會安定和農(nóng)民切身利益。
（九）建立安全生產(chǎn)常態(tài)機制。繼續(xù)保持全年農(nóng)村能源零事故的良好態(tài)勢，以早開展、多督查、少隱患為指導，提前做好重大節(jié)假日、安全生產(chǎn)月工作部署，充分利用現(xiàn)代宣傳媒體，采取多種宣傳方式宣傳沼氣安全管理和使用知識，確保全年沼氣生產(chǎn)零事故發(fā)生。
四、加大項目建設推進力度
（十）加快推進中央和自治區(qū)沼氣工程項目建設。加強與各級發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)等有關部門的溝通、對接和協(xié)商，以中央規(guī)?；笮驼託夤こ?、年度自治區(qū)本級財政補助項目按時竣工為重點，落實建設進度月報制度，做好項目督查檢查和問題排查，及時解決工程建設存在問題，加快財政資金撥付進度。
?。ㄊ唬┘皶r做好項目檢查驗收。認真貫徹落實中央預算內(nèi)投資戶用沼氣項目、中央預算內(nèi)投資大型沼氣工程、區(qū)本級財政補助農(nóng)村能源項目等檢查驗收辦法，盡快完成由自治區(qū)牽頭的中央預算內(nèi)投資戶用沼氣項目、2020年以前的區(qū)本級財政補助農(nóng)村能源項目驗收工作，加強指導有關市、縣開展中央預算內(nèi)投資大型沼氣工程、2020年區(qū)本級財政補助農(nóng)村能源項目竣工驗收，加大對地方驗收項目的抽查核查范圍，確保財政資金盡早發(fā)揮效益。
五、強化農(nóng)村能源建設發(fā)展保障
?。ㄊ┘訌娤到y(tǒng)黨風廉政建設。全區(qū)農(nóng)村能源系統(tǒng)要持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于"三農(nóng)"工作的重要論述，鞏固拓展好"不忘初心、牢記使命"主題教育成果，不斷加強黨的建設和意識形態(tài)工作，嚴格推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格遵守八項規(guī)定，把牢思想關、行動關，切實把黨中央確定的黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項任務落實到位，打造廉潔高效、風清氣正的工作環(huán)境，為"三農(nóng)"事業(yè)發(fā)展保駕護航。
?。ㄊ娀M織和隊伍建設。繼續(xù)深入推進機構改革，完成農(nóng)村能源各級機構改革后續(xù)工作。加強農(nóng)村能源管理隊伍建設，全年計劃開展區(qū)內(nèi)外業(yè)務培訓班或現(xiàn)場會3次以上，培訓300人次以上，重點提高農(nóng)村能源系統(tǒng)項目立項、建設管理、安全生產(chǎn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等業(yè)務水平。繼續(xù)開展沼氣工職業(yè)技能鑒定工作，組織市、縣技術人員開展或參加有關培訓，穩(wěn)定農(nóng)村能源技工隊伍，為項目建設和維護提供有力支撐。
（十四）加大宣傳和科技支撐。圍繞農(nóng)村能源助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、"美麗廣西"鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治技術服務與提升等中心工作，深入挖掘農(nóng)村能源建設的先進模式和典型經(jīng)驗，充分利用多種媒體開展宣傳，為我區(qū)"三農(nóng)"建設營造良好的社會輿論氛圍。強化科技支撐，加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術在農(nóng)村能源生產(chǎn)全過程的應用，支持和鼓勵地方隊伍與科研院校、企業(yè)、社會化服務組織等開展技術交流和服務。
四川省農(nóng)村能源辦公室2020年工作要點
2020年是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的實現(xiàn)之年，也是加快推動農(nóng)村能源建設全面提質增效、加快轉型發(fā)展、業(yè)務拓展定位的關鍵一年。四川省農(nóng)村能源辦公室將深入貫徹落實習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興特別是成渝雙城經(jīng)濟圈建設的重要指示精神，牢固樹立種養(yǎng)循環(huán)綠色發(fā)展理念，進一步鞏固提升以農(nóng)村沼氣為重點的農(nóng)村能源項目建設，充分發(fā)揮農(nóng)村能源建設的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益，深入拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治和秸稈綜合利用新的工作領域，著力形成農(nóng)村能源建設、農(nóng)村人居環(huán)境技術服務、農(nóng)作物秸稈綜合利用等多輪驅動、齊頭并進、競相發(fā)展的良好格局。
一、推進農(nóng)村沼氣綜合利用項目建設
1. 推進沼氣項目建設。按照種養(yǎng)循環(huán)、綜合利用的思路，認真實施農(nóng)村沼氣種養(yǎng)循環(huán)綜合利用工程項目、涼山彝區(qū)農(nóng)村戶用沼氣池建設、農(nóng)村"沼改廁"技術推廣項目。堅持"宜肥則肥、宜氣則氣、宜電則電、宜環(huán)則環(huán)"，全年新建農(nóng)村沼氣種養(yǎng)循環(huán)綜合利用項目23處。聚焦彝區(qū)脫貧攻堅，繼續(xù)在涼山州彝區(qū)縣開展1000口戶用沼氣池項目建設。在西充縣等8個縣（市、區(qū)）穩(wěn)步推進農(nóng)村"沼改廁"技術推廣項目，深入總結可復制、可推廣、經(jīng)濟適用的農(nóng)村改廁模式。2月，在成都召開2020年農(nóng)村沼氣綜合利用項目建設工作座談會。4月，在綿陽市游仙區(qū)召開全省農(nóng)村能源建設助推成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設現(xiàn)場會，安排部署2020年工作。10月，在成都舉辦全省農(nóng)村能源系統(tǒng)技術服務與能力提升專題培訓會。
2. 摸清農(nóng)村沼氣底數(shù)。印發(fā)《關于統(tǒng)計農(nóng)村能源項目有關情況的通知》，深入摸清歷年來各地所建沼氣項目底數(shù)（含戶用沼氣、沼氣工程、服務網(wǎng)點、農(nóng)村新能源），了解使用情況及現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)一批經(jīng)驗和典型，力爭準確掌握我省以沼氣為重點的農(nóng)村能源現(xiàn)狀、困難和問題。
3. 完善項目建設制度。推行項目責任制管理，建立項目聯(lián)系制度，辦領導和相關業(yè)務科室每名干部均要定點聯(lián)系1~2個項目，全程跟蹤項目建設進度，力爭每個項目均建成示范工程和精品工程。建立健全安全生產(chǎn)、工程建設、后期管理常態(tài)化管理機制，繼續(xù)實施通報制、約談制等工作制度。建立省級抽查制度和市縣兩級沼氣項目巡查制度，明確督導巡查內(nèi)容，督促各級認真填寫《沼氣項目檢查記錄表》，將定期督導巡查制度貫穿于農(nóng)村能源建設的全過程中。
二、抓實農(nóng)村能源安全生產(chǎn)
4. 加強農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管護。按照"黨政同責""一崗雙責"和"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全"的原則，深入推進農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)月活動。6月初，在涼山州鹽源縣開展全省農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)月活動啟動儀式。全年組織開展1-2次農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)專題督導調(diào)研。強化安全意識，抓好宣傳咨詢，加強重點環(huán)節(jié)、重點人群、重點季節(jié)和高風險時段安全風險關鍵點防控，力爭全省農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故目標。
5. 開展沼氣工程報廢處置。開展沼氣工程運行情況調(diào)研，摸清掌握沼氣工程項目報廢底數(shù)。根據(jù)《沼氣設施處置通知》和《沼氣工程報廢管理辦法》要求，穩(wěn)步推進沼氣工程報廢處置工作。
6. 推行安全生產(chǎn)責任清單制。深入總結2019年農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)責任清單試點經(jīng)驗，積極研究制定覆蓋面廣、操作性強的安全生產(chǎn)責任清單模板，全面推開安全生產(chǎn)責任清單制工作，實現(xiàn)全省所有沼氣工程項目全覆蓋。
三、提升農(nóng)村人居環(huán)境技術服務水平
7. 加大"沼改廁"推廣力度。深入推進綿陽市游仙區(qū)、宣漢縣等8個縣（市、區(qū)）"沼改廁"技術推廣項目，匯編《四川"沼改廁"典型模式及案例》。進一步梳理總結各地農(nóng)村改廁的典型模式及案例，爭取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部沼科所專家指導，研究完善農(nóng)村戶廁改造技術標準，出臺"沼改廁"技術地方標準，形成完備的技術支持體系，年底在達州市宣漢縣召開"沼改廁"經(jīng)驗交流會。
8. 推進農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)據(jù)平臺建設。配合廳宜居鄉(xiāng)村建設協(xié)調(diào)處，推進建設以農(nóng)村廁所革命為重點的四川省農(nóng)村人居環(huán)境綜合數(shù)據(jù)平臺，先期啟動搞好農(nóng)村廁所革命技術服務數(shù)據(jù)模塊。按照廳信息化建設工作安排，爭取將農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)資源全部接入四川數(shù)字三農(nóng)大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一謀劃、無縫兼容、共享共治的目標。
9. 構建技術服務長效機制。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部沼科所、四川農(nóng)業(yè)大學、四川省農(nóng)科院、成都市農(nóng)林科院等高校和科研院所，組建農(nóng)村改廁、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)村能源建設等三支專家技術服務團隊。明確專家職責，建立合作機制，充分發(fā)揮行業(yè)專家指導服務作用，不斷提供高質量高水平技術服務。
四、做好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作
10. 推進試點項目。配合廳科技教育處，在富順縣、游仙區(qū)等9個縣實施秸稈綜合利用試點項目，加強項目督促，及時收集掌握項目建設及資金使用情況，在自貢市富順縣召開試點工作總結會。鼓勵引導各地創(chuàng)新實施試點項目，總結提煉和推廣秸稈綜合利用模式。建立全程技術支撐和技術服務的工作機制。強化秸稈綜合利用技術推廣，加大對秸稈綜合利用成效的宣傳力度。建立和完善省市縣三級秸稈綜合利用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。加強督促指導，抓好秸稈綜合利用資源臺賬建設和綜合數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
11. 總結典型經(jīng)驗。積極指導各地特別是試點縣（市、區(qū)）因地制宜推進秸稈"五化"利用工作，及時梳理和總結推廣秸稈綜合利用試點縣的典型做法，年底前編制完成《四川省秸稈綜合利用典型案例及圖集》。按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關司（站）工作安排，扎實開展績效評價，加強經(jīng)驗模式總結提煉，充分發(fā)揮典型示范效應。
12. 因地制宜推進"五化"。對標我省秸稈綜合利用十三五規(guī)劃確定的目標任務，繼續(xù)加強秸稈綜合利用體系建設。著力拓寬秸稈綜合利用渠道，有效推進農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化"五化"利用，實現(xiàn)秸稈綜合利用的良性循環(huán)，確保2020年全省秸稈綜合利用率達90%以上。
五、提升黨支部建設水平
13. 促進黨建和業(yè)務融合發(fā)展。深入學習習近平總書記"三農(nóng)"工作重要論述和對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重要講話精神，進一步增強"四個意識"，堅定"四個自信"，做到"兩個維護"。持續(xù)鞏固主題教育成果，始終做到初心如磐、使命在肩。認真開展"三會一課"，創(chuàng)新開展主題黨日、黨員微論壇等活動。優(yōu)化提升黨員積分制工作。堅持以黨建帶群建，深化與溫江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機關黨支部、武侯區(qū)倪家橋社區(qū)黨委支部聯(lián)建共建活動，全面提升機關黨員和干部職工的素質和能力。堅持黨建和業(yè)務同研究同部署同推進，有力實現(xiàn)深度融合發(fā)展。
14. 推進2020年制度建設年工作。深入貫徹落實省委十一屆六次全會精神，將2020年作為省農(nóng)能辦制度建設年。強化制度意識，真正把嚴格按制度辦事的觀念內(nèi)化為價值準則、外化為具體行動。研究制定和完善文秘檔案、項目建設、技術服務、院落治理、人事管理、后勤服務等各項規(guī)章制度，做到按制度想問題、做決策、辦事情。每個科室研究制定新制度規(guī)范2項以上。進一步加強工會規(guī)范化建設，爭取省直工會支持高標準高質量建好"職工健康服務站"。推進書香機關建設，組織干部職工赴成都市寶山村、夾金山干部學院等地開展主題鮮明、內(nèi)容豐富的工會活動和紅色教育活動。
15. 狠抓紀律和作風建設。深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神，一以貫之堅定不移全面從嚴治黨。堅持干部定期廉政談話制度。以鐵的紀律和作風堅決打贏新型冠狀病毒肺炎疫情阻擊戰(zhàn)。堅持以案說法、以案促改，組織黨員干部赴廉政教育基地開展警示教育活動，持續(xù)用力正風肅紀。加強農(nóng)村能源項目監(jiān)督管理，重點把好申報關、進度關、質量關、驗收關。堅持公開透明、民主決策，充分發(fā)揮主任辦公會、辦務會在"三重一大"集體研究決策的重要作用。爭取省直機關事務管理局房管處支持，認真實施辦公樓屋頂防水處理、下水道管網(wǎng)改造等基建工作，確保程序合規(guī)、質量優(yōu)良、廉潔建設。
云南省農(nóng)村能源管理總站2020年工作要點
2020年，是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年，也是"十三五"規(guī)劃收官之年。全省農(nóng)村能源建設指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記考察云南的重要講話精神，圍繞廳黨組中心工作，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康"三農(nóng)"領域突出短板，大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，重點推進實施秸稈綜合利用；積極推進"沼改廁"等四種模式，有效盤活閑置農(nóng)村戶用沼氣資產(chǎn)；利用農(nóng)村能源技術提升人居環(huán)境整治示范村、美麗鄉(xiāng)村建設、村莊清潔行動等模式；加大戶用沼氣池興廢利舊安全改造處置力度，加強農(nóng)村能源行業(yè)安全生產(chǎn)和技術培訓，認真謀劃"十四五"云南省可再生能源規(guī)劃編制工作，為更好地服務"三農(nóng)"發(fā)揮農(nóng)村能源建設的積極作用。
一、加強政治引領，提高思想認識
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊扣"全省脫貧攻堅，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略"主題，認真貫徹習近平總書記系列重要講話特別是考察云南重要指示精神，以新時代黨的政治建設為統(tǒng)領，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，增強"四個意識"、做到"兩個維護"，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。深入落實省委農(nóng)村工作會議、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會議精神，大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，補齊農(nóng)業(yè)環(huán)境資源和能源生態(tài)領域突出短板，為構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展新格局提供有力支撐。
二、強化責任擔當，完成年度目標
堅決貫徹落實省委、省政府和廳黨組的各項決策部署，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康"三農(nóng)"領域突出短板，落實農(nóng)村能源建設服務"三農(nóng)"發(fā)展的新任務、新要求，一是抓實農(nóng)村戶用沼氣池興廢利舊安全改造處置工作，農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)村能源示范村建設，秸稈綜合利用示范縣建設，確保全省農(nóng)村能源項目建設預算目標任務的完成。二是抓好4個國家秸稈綜合利用試點縣及2個人居環(huán)境整治技術服務與提升項目試點示范項目建設。三是協(xié)調(diào)配合落實好農(nóng)村能源建設精準扶貧脫貧、人居環(huán)境整治及"廁所革命"。四是認真謀劃"十四五"可再生能源規(guī)劃編制等工作。
三、主動提高站位，盤活戶用沼氣資產(chǎn)
結合農(nóng)村人居環(huán)境整治、"廁所革命"及美麗鄉(xiāng)村建設，針對全省農(nóng)村閑置或廢棄戶用沼氣，制定戶用沼氣池興廢利舊安全改造項目技術指南及實施方案，規(guī)范戶用沼氣興廢利舊工作（維修恢復、改廁、改水窖、安全填埋），有效盤活閑置或廢棄戶用沼氣資產(chǎn)，有效消除農(nóng)村病舊戶用沼氣池的安全隱患。
四、積極奮發(fā)有為，抓好人居環(huán)境整治示范項目建設
抓好2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站農(nóng)村人居環(huán)境整治技術服務與提升項目試點示范項目總結整改，協(xié)助抓好2020年試點示范項目。根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求，結合"廁所革命"及美麗鄉(xiāng)村等建設，編制云南省利用農(nóng)村能源技術提升農(nóng)村人居環(huán)境整治試點示范項目建設指南，指導州（市）縣（區(qū)）制定實施方案。同時，組織實施好2019年云南省農(nóng)村能源低碳示范村建設，充分發(fā)揮試點示范作用，為"十四五"全省農(nóng)村能源建設探索可復制、可推廣的美麗鄉(xiāng)村建設、低碳示范鄉(xiāng)村建設模式。
五、創(chuàng)新工作舉措，做好秸稈試點
抓好2019年全國秸稈綜合利用試點縣工作總結，認真做好2020年4個全國秸稈綜合利用試點縣和落實2個省級財政秸稈綜合利用試點縣工作，指導試點縣制定農(nóng)作物秸稈綜合利用示范項目實施方案，細化、實化目標任務、進度安排和責任分工。進一步完善臺賬，找準支撐點，找準發(fā)力點；加強技術指導，找準突破點，著力解決技術規(guī)范，講好秸稈綜合利用故事。
六、強化管理措施，抓實安全生產(chǎn)
認真落實安全生產(chǎn)要求，牢固樹立"隱患就是事故"的理念和以人為本的思想，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。加強領導，精心組織，強化職責，切實將農(nóng)村能源行業(yè)安全生產(chǎn)與安全管理工作落到實處，確保完成全省農(nóng)村能源安全生產(chǎn)專項整治三年攻堅行動任務。一是全面落實安全生產(chǎn)責任。層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實部門行業(yè)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理及企業(yè)（業(yè)主）主體責任。二是抓好安全生產(chǎn)重點工作。加大檢查督查、隱患排查治理力度。認真開展安全生產(chǎn)月、"回頭看"等專項活動。三是切實做好閑置廢棄農(nóng)村戶用沼氣設施安全處置。四是抓好安全生產(chǎn)培訓。五是逐步建立健全"企業(yè)（農(nóng)戶）隱患自查自改自報、政府部門監(jiān)督檢查、專家專業(yè)指導、群眾廣泛參與、社會公眾監(jiān)督"的多方聯(lián)動安全防控體系。
七、抓實督查調(diào)研，確保項目質量
嚴格按照分片掛鉤聯(lián)系制度，落實督促檢查調(diào)研，按照國家管理規(guī)范和行業(yè)標準，深入基層，強化項目建設的服務、指導、方案審核、檢查及驗收等工作，嚴把建設進度、質量、資金使用等關卡，把惠民工程落到實處。同時，積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治及"廁所革命"、清潔鄉(xiāng)村行動等方面的督促、檢查相關工作，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
八、抓實規(guī)劃編制，謀劃發(fā)展思路
全面抓好"十三五"農(nóng)村能源建設工作的總結，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和綠色發(fā)展要求，結合云南省打造世界一流的"綠色能源""綠色食品""健康生活目的地"三張牌的發(fā)展戰(zhàn)略，組織全省認真編制"十四五"云南省可再生能源規(guī)劃，把規(guī)劃與政策有機融合，謀劃好全省"十四五"云南省可再生能源規(guī)劃，提高規(guī)劃編制的科學性、前瞻性和操作性，有力推動農(nóng)村能源建設持續(xù)健康發(fā)展。
九、抓細信息宣傳，助力"三農(nóng)"發(fā)展
依據(jù)《"數(shù)字云南"三年行動計劃》重點建設項目，以農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)村人居環(huán)境整治、教育培訓體系信息化建設為銜接點，推動農(nóng)村能源建設監(jiān)管信息化。一是充分利用秸稈資源臺賬系統(tǒng)和農(nóng)村人居環(huán)境信息平臺，切實摸清農(nóng)村能源建設底數(shù)，提升管理和綜合決策能力。二是認真總結"十三五"農(nóng)村能源建設取得的成績，抓好全省農(nóng)村能源宣傳及信息工作。三是及時收集、整理、總結典型經(jīng)驗和案例，加強農(nóng)村能源建設典型案例的宣傳推廣，充分發(fā)揮宣傳和信息化作用。
十、抓好隊伍培訓，提升業(yè)務能力
加強農(nóng)村能源管理人才隊伍建設，繼續(xù)抓好全省農(nóng)村能源管理干部和業(yè)務人員技術培訓。堅持"請進來、走出去"、"專家授課"、"現(xiàn)場示范"等多種方式，加強秸稈綜合利用技術、農(nóng)村沼氣工程專業(yè)技術等培訓，加強橫向學習，加大干部職工外出學習、培訓力度，不斷提高業(yè)務能力和綜合素質。
十一、全面從嚴治黨，持續(xù)正風肅紀
深入學習貫徹習近平總書記關于"三農(nóng)"工作的重要論述，鞏固"不忘初心，牢記使命"的主題教育成果，認真履行"一崗雙責"的主體責任，把黨的政治建設擺在首位，強化政治監(jiān)督，持續(xù)正風肅紀，將黨建、黨風廉政建設和意識形態(tài)工作納入總體工作部署，統(tǒng)籌安排，同步落實，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作，著力抓好作風建設，為全省農(nóng)村能源建設更好地服務"三農(nóng)"工作提供堅強的作風紀律保障。
2020年甘肅省農(nóng)村能源資源工作要點
2020年全省農(nóng)村能源資源工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，落實中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議精神，省委農(nóng)村工作會議部署，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)步推進農(nóng)村改廁工作，推動農(nóng)村清潔能源綜合利用，優(yōu)化農(nóng)村用能結構，打造以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進秸稈綜合利用試點示范，進一步夯實行業(yè)自身發(fā)展基礎，弛而不息地改進作風，鍛造提升能力素質，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展和改善農(nóng)村人居環(huán)境提供有力支撐。
一、狠抓關鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進農(nóng)村改廁工作
?。ㄒ唬╅_展農(nóng)村衛(wèi)生旱廁試驗示范。在永登、會寧等40個縣區(qū)和蘭州新區(qū)開展農(nóng)村衛(wèi)生旱廁試驗示范，探索適宜我省干旱山區(qū)、高寒地區(qū)推廣的農(nóng)村衛(wèi)生旱廁改造技術模式，解決冬季防凍和干旱缺水等改廁難題。積極推進衛(wèi)生旱廁建設與當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結合、與農(nóng)民生活習慣相結合，引入市場機制，建立符合農(nóng)村實際、方便農(nóng)民群眾、便于長期使用、管護的衛(wèi)生旱廁建設模式。
?。ǘ┨剿鲙S污有效治理路徑。因地制宜開展農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用試點示范，探索有效解決糞污處理經(jīng)驗。項目縣（市、區(qū)）結合實際編制實施方案，加強技術指導和進度調(diào)度，科學合理選擇利用模式，制定相關運行管理制度，確保按時完成建設任務。充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣建設維護技術和經(jīng)驗優(yōu)勢，積極開展廁所糞污與畜禽糞便一并處理的第三方運營試點，探索總結可借鑒、可復制、可推廣的廁所糞污無害化處理和資源化利用模式。
（三）創(chuàng)新農(nóng)村改廁機制。加強農(nóng)村改廁政策和預防疾病作用宣傳，通過抓點示范，讓廣大農(nóng)民群眾切身體會到改與不改所帶來的巨大變化，變"要我改"為"我要改"。創(chuàng)新改廁獎補政策，引入競爭機制，通過"多干多支持，少干少支持"激勵各地改廁積極性。堅持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，推廣符合實際、簡單實用、成本適中的廁具和改廁模式，不搞一刀切。選育技術服務人員，落實薪酬，開展衛(wèi)生廁所日常管護，及時解決衛(wèi)生廁所使用過程中出現(xiàn)的問題。
（四）建立健全后續(xù)服務機制。積極引導村級組織和農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務隊伍，集中開展廁所糞污清理、維修維護等服務，降低清運成本，減輕農(nóng)戶負擔?？偨Y推廣政府購買服務、第三方專業(yè)化運營、村級公益性設施共管共享崗位等經(jīng)驗，探索符合各地農(nóng)村實際、方便農(nóng)民群眾、便于長期管護的農(nóng)村廁所持續(xù)運行機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護。
（五）加大指導督查力度。按照全省農(nóng)村改廁工作部署，突出問題導向，定期組織開展督查，加強技術指導，通報建設進度和存在問題，督促整改落實。組織農(nóng)村改廁互查互學活動，交流經(jīng)驗，取長補短，提高工作質量。接受群眾和社會監(jiān)督，建立健全農(nóng)村改廁問題投訴督辦機制。
二、推進農(nóng)村清潔能源利用，提升農(nóng)村居民生活品質
?。┨岣咿r(nóng)村沼氣生物天然氣利用率。指導運營企業(yè)積極開拓沼氣生物天然氣在集中供氣供熱、并網(wǎng)發(fā)電、車用燃氣、工業(yè)原料等領域的應用。梳理總結農(nóng)村沼氣集中供氣、生物天然氣分布式集中供氣等市場化運營成功案例，加強宣傳推介，進一步提高沼氣生物天然氣利用率。指導運營企業(yè)開展沼氣產(chǎn)品高質利用技術研發(fā)和沼氣工程精細化管理技術和模式探索。及時解決運營中出現(xiàn)的問題和困難，不斷提升沼氣工程運營水平。
（七）推動農(nóng)村清潔能源綜合利用示范村建設。按照因地制宜、一村一策的原則，在安定、高臺等縣區(qū)的20個示范村開展以農(nóng)村沼氣、太陽能開發(fā)、秸稈能源化利用和農(nóng)村爐灶炕升級換代為主的農(nóng)村清潔能源綜合利用示范村建設，實現(xiàn)農(nóng)村美化、凈化、亮化和農(nóng)戶生活舒適化、方便化的目標。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站在涼州、永靖、安定實施農(nóng)村人居環(huán)境改善技術服務與提升試點項目建設，探索總結經(jīng)驗，為不同類型區(qū)提供以農(nóng)村可再生能源利用為主的農(nóng)村人居環(huán)境整治解決方案。
?。ò耍╅_展清潔能源利用效益評價。建立完善農(nóng)村清潔能源利用效益評價制度體系，組織開展近幾年農(nóng)村清潔能源綜合利用項目績效評價，切實掌握項目資金使用、任務落實情況，客觀評價項目實施成效、績效目標實現(xiàn)程度等，查找問題，分析原因，總結經(jīng)驗教訓，提出下一步推進項目落實、完善項目運行機制的對策，為改進項目設計、規(guī)范項目實施、提高資金使用效益提供依據(jù)。
?。ň牛┏掷m(xù)推動農(nóng)村能源科技創(chuàng)新。簽訂任務委托書，制定技術研發(fā)方案，由甘肅方正節(jié)能科技服務有限公司對大型沼氣厭氧發(fā)酵系統(tǒng)排液熱能回用技術進行試驗研究，在理論研究與創(chuàng)新、技術研究與完善、模式構建與驗證、綜合技術集成與示范上取得突破，探索出可復制的成熟技術；由蘭州華能生態(tài)能源科技股份有限公司對智能遠紅外集成折疊暖炕等新技術新產(chǎn)品進行試驗研究與推廣，研發(fā)出適宜于西北地區(qū)推廣的清潔能源利用產(chǎn)品。
三、加強農(nóng)村沼氣建設管理，打造以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
?。ㄊ┘訌娨呀ㄕ託夤こ踢\營管理。穩(wěn)步開展已建農(nóng)村沼氣工程驗收、運行管理等工作，督促指導2018年中央投資建設的7個規(guī)模化大型沼氣工程項目加快建設進度，盡早投產(chǎn)運行。組織已建成農(nóng)村沼氣工程運營企業(yè)負責人現(xiàn)場觀摩學習典型示范工程，總結推廣各地成功經(jīng)驗和成熟模式，激發(fā)業(yè)主用好管好沼氣工程的主動性、積極性。強化業(yè)務培訓，舉辦農(nóng)村沼氣工程維護管理技術培訓班，開展沼氣工程維護、管理、運營和"三沼"綜合利用等知識培訓，不斷提高從業(yè)人員技能。
（十一）加強農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)指導。貫徹落實上級部門安全生產(chǎn)決策部署，組織開展"安全生產(chǎn)月"活動，落實安全生產(chǎn)責任制。配合開展沼氣工程行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，重點突出集中供氣運營企業(yè)，嚴格落實隱患排查治理閉環(huán)管理機制。持續(xù)加強監(jiān)管人員安全培訓，指導各地做好沼氣運營企業(yè)負責人、工程維管人員、用氣農(nóng)戶和行業(yè)監(jiān)管人員的宣傳教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識和防范能力。
（十二）做好農(nóng)村沼氣設施安全處置。按照《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于做好農(nóng)村沼氣設施安全處置工作的通知》要求，因地制宜、分類施策，指導和督促各地采取盤活利用一批、安全處置報廢一批、改造為衛(wèi)生廁所和生活污水處理設施轉化利用一批的方式，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)村沼氣設施安全處置工作，有效防范農(nóng)村沼氣設施安全風險。
?。ㄊ┳ズ谜託馍鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。加快推進"三沼"綜合利用示范推廣項目建設，打造以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點13個。學習借鑒涼州區(qū)柏樹莊沼氣站和雙城鎮(zhèn)小果園村、會寧縣康之源養(yǎng)殖有限公司、甘肅方正節(jié)能科技服務有限公司發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗做法，加快培育專業(yè)化沼氣運營主體，大力推動沼氣工程與種植園區(qū)、養(yǎng)殖企業(yè)有效銜接，充分發(fā)揮農(nóng)村沼氣生態(tài)環(huán)境保護、清潔能源供給和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展三重復合功能作用，積極構建以沼氣為紐帶的主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。
四、積極開展試點示范，提升秸稈綜合利用水平
?。ㄊ模┩瓿赡甓冉斩捹Y源臺賬建設。在2019年秸稈資源臺賬工作的基礎上，依據(jù)第二次全國污染源普查公報，參照更新后的秸稈草谷比和可收集系數(shù)，以縣為單元做好2020年度秸稈資源臺賬建設，掌握農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)生量、還田量、離田利用量等基礎數(shù)據(jù)，及時更新省、市、縣三級秸稈資源平臺數(shù)據(jù)庫，為制定秸稈綜合利用政策、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供基礎支撐。
（十五）抓好重點縣試點項目建設。以飼料化、能源化、肥料化利用為主攻方向，在永昌、渭源、靈臺3個重點縣開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點建設，組建專業(yè)化秸稈收儲運隊伍，建立秸稈收儲運平臺，逐步形成商品化秸稈收儲和供應能力，實現(xiàn)秸稈收儲運的專業(yè)化和市場化，促進秸稈后續(xù)利用，總結形成適宜我省推廣的主推技術和典型模式。
五、提升行業(yè)自身建設水平，鍛造堅強有力的工作隊伍
（十六）編制"十四五"農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃。全面總結"十三五"農(nóng)村能源發(fā)展成果。深入開展農(nóng)村能源開發(fā)利用、沼氣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重大研究課題調(diào)研，形成一批有價值、有深度的研究成果，提出有針對性、有操作性的政策建議?？茖W分析農(nóng)村能源發(fā)展形勢和實際需求，系統(tǒng)謀劃"十四五"農(nóng)村能源發(fā)展的總體思路、主要任務、重點工程和保障措施等，高質量編制"十四五"農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃。
?。ㄊ撸┳ズ棉r(nóng)村能源依法行政工作。推動《甘肅省農(nóng)村能源條例》及相關法律法規(guī)的貫徹實施，建立完善農(nóng)村能源行業(yè)市場主體名錄庫，配合開展農(nóng)村能源行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力提高農(nóng)村能源行業(yè)法治化水平。按照省農(nóng)村業(yè)農(nóng)村廳安排，配合落實《甘肅省農(nóng)村能源行業(yè)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃2016－2020實施方案》，為農(nóng)村能源發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
?。ㄊ耍﹦?chuàng)新工作方法提升工作效能。采取走出去學、請進來教、以會代訓、委托培訓、在職研讀、線上線下相結合等多種途徑，不斷加強農(nóng)村能源資源新知識、新技術學習研究，主動順應形勢發(fā)展，提升能力素質，增強工作勇氣底氣和信心。注重利用新媒體、融媒體、主流媒體加大工作亮點宣傳，提升全社會對農(nóng)村能源資源工作的關注度。采取行之有效的方法，不斷激發(fā)行業(yè)從業(yè)人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，勇于擔當、主動作為、大膽創(chuàng)新、善作善成。
2020年寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村能源工作要點
2020年全區(qū)農(nóng)村能源工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神、中央1號文件精神、全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長會議精神，堅決落實廳黨組決策部署，扎實推進村莊清潔行動和農(nóng)村廁所改造驗收，強化沼氣設施安全處置，提高沼氣工程產(chǎn)出效益，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，探索清潔能源供暖，加快農(nóng)村能源高質量發(fā)展，助力生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設。
一、深入開展村莊清潔行動
?。ㄒ唬┲贫ù迩f清潔行動技術指引。以"干干凈凈迎小康"為主題，持續(xù)開展村莊清潔行動。做好村容村貌提升技術性研究和人員培訓，制定村莊清潔行動技術指引，建立健全長效機制，確保村莊干凈、整潔、有序，推動村莊清潔行動常態(tài)化、制度化、持續(xù)化。
（二）加強示范引領和督導檢查?？偨Y各縣（市、區(qū)）村莊清潔行動好的做法，提煉典型經(jīng)驗，推廣成熟模式，匯編全區(qū)村莊清潔行動的典型案例，通過示范引領、以點帶面，整體推進村容村貌整治提升。堅持明查、暗訪、考核相結合，每季度督促檢查一次，每半年回頭看一次。
二、嚴格農(nóng)村廁所改造檢查驗收
?。ㄈ┩瓿?/span>2019年農(nóng)村廁所改造驗收。依據(jù)《寧夏農(nóng)村廁所改造項目考核驗收辦法》等規(guī)定，按照10%抽查比例，對2019年石嘴山市、銀川市、中衛(wèi)市等12個縣（市、區(qū)）76290戶廁及178座公廁改造進行驗收，實地抽查做到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改廁模式、產(chǎn)品類型、施工企業(yè)全覆蓋。
?。ㄋ模┳龊棉r(nóng)村廁所改造督查整改工作。重點對改廁選址、產(chǎn)品質量、施工質量、安裝規(guī)范、中標產(chǎn)品及用戶滿意度等方面進行檢查，對檢查和驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改并跟蹤督導落實，確保工作進度和改廁質量。
三、加強農(nóng)村沼氣工程技術服務
（五）強化工程運行與能力提升。對具有正常使用潛力的沼氣工程設施，加強技術指導，嚴格按照相關標準做好改造提升和維修維護，穩(wěn)定發(fā)揮效益，拓展沼氣和生物天然氣利用渠道，提高沼氣工程的使用率。協(xié)調(diào)沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣并入燃氣管網(wǎng)、用電用地和稅收優(yōu)惠等政策落實，爭取已有政策的落實。
（六）做好農(nóng)村沼氣設施報廢處置。對不具備修復和利用價值的農(nóng)村沼氣設施，制定工作方案，指導各縣（市、區(qū)）、業(yè)主、農(nóng)戶科學分類處置，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于做好農(nóng)村沼氣設施安全處置工作的通知》和《寧夏農(nóng)村沼氣設施安全處置辦法》，做好回填等報廢處置，建立報廢臺賬，消除安全隱患。
?。ㄆ撸┘訌娬託獍踩a(chǎn)管理。農(nóng)村能源監(jiān)管部門要落實安全監(jiān)管責任，加大技術指導。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，健全安全生產(chǎn)管理制度，配齊安全消防設施設備，嚴守操作規(guī)程，定期檢修維護生產(chǎn)設備，建立巡查機制和記錄臺賬，完善應急處置預案。指導用戶按照規(guī)范安全使用沼氣，確保安全生產(chǎn)各項措施到位。組織開展"安全生產(chǎn)月"活動。
四、推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用
?。ò耍┌l(fā)展沼氣綜合利用技術。以沼氣工程為紐帶，推進畜禽糞污資源化利用、有機肥替代化肥行動，主推農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理循環(huán)利用技術，沼渣沼液施用技術，沼液復合微生物肥施用技術，在沙坡頭、金鳳、青銅峽、鹽池等地選擇四處沼氣工程，推動沼渣沼液高質利用，年處理畜禽糞污20萬噸，年產(chǎn)商品性沼肥2萬噸，助力生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
?。ň牛┩七M農(nóng)作物秸稈綜合利用。探索農(nóng)作物秸稈還田離田利用有效模式，提高農(nóng)作物秸稈能源化利用率。引導支持生物質燃料清潔供暖，加工生物質成型燃料2萬噸，在鄉(xiāng)村公共建筑、農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)戶等推廣生物質燃料取代燃煤鍋爐，供暖面積達到15萬平方米，改善農(nóng)村大氣環(huán)境和人居環(huán)境。結合沼氣供氣供熱和太陽能利用、電能利用等技術模式，建設農(nóng)村能源多能互補、清潔取暖示范村。
五、著力提升從業(yè)人員綜合素質
?。ㄊ┳龊每稍偕茉唇y(tǒng)計監(jiān)測分析工作。組織好"農(nóng)作物秸稈臺賬"填報和統(tǒng)計監(jiān)測分析。做好農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計上報和秸稈資源臺賬建設管理工作，進一步完善規(guī)模化沼氣工程、生物天然氣工程、戶用沼氣項目基礎數(shù)據(jù)信息。
?。ㄊ唬┘哟笳叻ㄒ?guī)宣貫培訓。強化宣傳引導，組織農(nóng)村能源監(jiān)管人員、沼氣工程從業(yè)者、村莊清潔行動和農(nóng)村廁所革命--鄉(xiāng)村明白人，對國家有關政策法規(guī)、技術標準、操作規(guī)程進行業(yè)務培訓，提高各級各類人員的管理能力和專業(yè)技術水平，更好地為企業(yè)、基層、農(nóng)民群眾服務。
?。ㄊ┳龊棉r(nóng)村能源信息報送。認真總結農(nóng)村沼氣工程、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生物質燃料清潔供暖、太陽能光熱資源利用，農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動和農(nóng)村廁所改造好的經(jīng)驗和做法，及時報送農(nóng)村能源行業(yè)動態(tài)信息，營造全社會關注農(nóng)村能源、支持農(nóng)村能源工作的良好氛圍。
