三、實施步驟
（一）確定試點城市。試點城市由省級有關(guān)部門推薦，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家統(tǒng)計局、國家郵政局等部門篩選確定。
（二）制定實施方案。試點城市負責編制“無廢城市”建設試點實施方案，明確試點目標，確定任務清單和分工，做好年度任務分解，明確每項任務的目標成果、進度安排、保障措施等。實施方案按程序報送生態(tài)環(huán)境部，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門組織專家評審通過后實施。2019年上半年，試點城市政府印發(fā)實施方案。
（三）組織開展試點。試點城市政府是“無廢城市”建設試點責任主體，要圍繞試點內(nèi)容，有力有序開展試點，確保實施方案規(guī)定任務落地見效。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門對試點工作進行指導和成效評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整和改進，適時組織開展“無廢城市”建設試點經(jīng)驗交流。
（四）開展評估總結(jié)。2021年3月底前，試點城市政府對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結(jié)，形成試點工作總結(jié)報告報送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門組織開展“無廢城市”建設試點工作成效評估，對成效突出的城市給予通報表揚，把試點城市行之有效的改革創(chuàng)新舉措制度化。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門組建協(xié)調(diào)小組和專家委員會，建立工作協(xié)調(diào)機制，共同指導推進“無廢城市”建設試點工作，統(tǒng)籌研究重大問題，協(xié)調(diào)重大政策，指導各地試點實踐，確保試點工作取得實效。各試點城市政府要高度重視，把試點工作列為政府年度重點工作任務，作為深化城市管理體制改革的重要內(nèi)容，成立領(lǐng)導小組，健全工作機制，明確部門職責，強化激勵措施。正在開展固體廢物相關(guān)領(lǐng)域試點工作的，要做好與“無廢城市”建設試點工作的統(tǒng)籌銜接，加強系統(tǒng)集成，發(fā)揮綜合效益。
（二）加大資金支持。鼓勵地方政府統(tǒng)籌運用相關(guān)政策，支持建設固體廢物處置等公共設施。試點城市政府要加大各級財政資金統(tǒng)籌整合力度，明確“無廢城市”建設試點資金范圍和規(guī)模。加大科技投入，加快固體廢物減量化、高質(zhì)化利用關(guān)鍵技術(shù)、工藝和設備研發(fā)制造。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控前提下，加大對“無廢城市”建設試點的金融支持力度。
（三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。強化對試點城市綠色礦山建設、建筑垃圾處置、固體廢物資源化利用工作的督導檢查。鼓勵試點城市制定相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。依法嚴厲打擊各類固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒行為，以及無證從事危險廢物收集、利用與處置經(jīng)營活動。持續(xù)打擊非法收集和拆解廢鉛酸蓄電池、報廢汽車、廢棄電器電子產(chǎn)品行為。加大對生產(chǎn)和銷售超薄塑料購物袋、農(nóng)膜的查處力度。加強固體廢物集散地綜合整治。對固體廢物監(jiān)管責任落實不到位、工作任務未完成的，依紀依法嚴肅追究責任。
（四）強化宣傳引導。面向?qū)W校、社區(qū)、家庭、企業(yè)開展生態(tài)文明教育，凝聚民心、匯集民智，推動生產(chǎn)生活方式綠色化。加大固體廢物環(huán)境管理宣傳教育，有效化解“鄰避效應”，引導形成“鄰利效應”。將綠色生產(chǎn)生活方式等內(nèi)容納入有關(guān)教育培訓體系。依法加強固體廢物產(chǎn)生、利用與處置信息公開，充分發(fā)揮社會組織和公眾監(jiān)督作用。
