走進江西省遂川縣衙前鎮塅尾村,籬笆圍起的池塘里,成群結隊的鴨子游動著;昔日舊旱廁改造成了衛生廁所。村民張桂芳飯后都要在村子里走上幾圈,看到如今的環境,由衷地歡喜:“村里可是大變樣嘍!”
“大變樣”的不僅是塅尾村,在江西,越來越多的村莊開啟了“美顏模式”,美麗宜居成為贛鄱鄉村的新風貌。
近年來,江西省深入貫徹習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示批示精神,學習借鑒浙江“千萬工程”經驗,對標對表《農村人居環境整治三年行動方案》目標任務,以“走前列”“拔頭籌”的工作要求,抓重點、攻難點,補短板、強弱項,建機制、管長遠,扎實推進農村人居環境整治,村莊環境持續改善,村莊“顏值”不斷提升。
層層齊推動,才有大力度
走進弋陽縣南巖鎮東湖鄧家村,清澈的寶栗河穿村而過。站在圓形石磨盤鋪就的橋面上,望著河邊的水車,愜意而又舒適。
曾經,寶栗河上窄窄的獨木橋是鄧家村唯一的出村路,走出村子都是一個問題。近年來,隨著弋陽縣大力開展農村人居環境整治,鄧家村面貌煥然一新,房子被改造成徽派建筑,村內文化廣場、戲臺、兒童樂園等一應俱全,游人也越來越多。
弋陽將鄧家村整治列為縣重點項目,縣委、縣政府主要領導親自掛帥,縣分管領導駐村指導,鎮黨政負責同志蹲點指揮,鎮村干部齊上陣,鄉賢名人捐資出物,村民自發投工投勞,形成了全縣上下共建秀美鄉村的良好氛圍。
如今,弋陽縣已形成以縣委書記為組長、5名相關縣領導為副組長、38個縣級相關部門主要負責同志為成員單位的農村人居環境整治工作領導小組,定期研究部署農村人居環境整治工作,各鄉鎮(街道)成立由黨委或政府主要領導任組長的領導和工作體系。
弋陽縣農村人居環境整治工作領導小組只是江西省推動農村人居環境整治工作的一個縮影。江西省委、省政府高度重視,省主要領導親自部署、推動,成立了由省委書記任組長、省長任第一副組長的社會主義新農村建設暨農村人居環境整治工作領導小組,市、縣也相應成立了領導機構,全省上下形成了黨政“一把手”親自抓、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。
為保障農村人居環境整治真金白銀的投入,江西省還建立多元投入機制。省財政每年拿出30億元,市縣財政相應籌措30億元,用于農村人居環境整治和村容村貌提升。在全面推進村莊整治建設工作基礎上,省財政拿出3億元,用于村莊環境長效管護和美麗宜居試點縣建設。與此同時,江西省積極爭取上級扶持政策,去年以來,爭取中央預算內投資農村人居環境整治專項、中央財政農村廁所革命獎補、中央農村環境綜合整治資金約12.7億元。
江西各地以縣為平臺,大力整合有關涉農項目資金、動員農民投資投勞、安排單位幫扶、鼓勵社會捐贈,多渠道匯集農村人居環境整治資金,構建起政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。武寧縣統籌管護經費,縣財政通過整合“多員”管護資金(護林員、保潔員、養路員、河道巡查員、新農村建設村莊護綠員、農村建房監督員和社會事務網格化管理員),每年統籌安排1760萬元用于村莊環境長效管護。彭澤縣與三峽集團合作投入2.8億元,用于集鎮污水處理建設。
下足真功夫,才見好成效
走進上高縣田心鎮坪溪村,寬闊的柏油馬路環村而過,棟棟小洋樓錯落有致,村中池塘碧波蕩漾,休閑廣場、健身器材、垃圾分類箱等設施一應俱全……
“不光是村子的環境變了樣,我們的廁所也大變樣,家家戶戶都用上了馬桶。”村民況四川高興地說,“廁所改了,習慣也改了,我們的生活品質提升了,日子也越過越舒心……”
坪溪村只是江西省農村人居環境整治的一個縮影。近年來,江西省在農村人居環境整治中抓重點、補短板、強弱項,積極探索推廣適宜的農村生活垃圾、污水治理、農村改廁、村莊長效管護等模式,取得顯著成效。
——農村廁所革命邁出新步伐。截至今年8月底,江西省28個一類縣無害化衛生廁所普及率達92.2%,55個二類縣衛生廁所普及率達94.7%,87個縣提前完成農村改廁三年行動目標任務。建設無害化鄉村公廁2.1萬座,集中居住1000人以上村莊實現衛生公廁全覆蓋。
——農村生活垃圾治理取得新成效。目前,江西省99.6%的行政村納入生活垃圾收運處置體系,68個縣實現城鄉環衛“全域一體化”第三方治理。通過大力推廣畜禽糞污第三方處理和資源化利用整縣推進模式,畜禽糞污資源化利用率達到95.1%。
——農村生活污水治理有了新進展。目前,全省累計建成污水處理設施4300座,污水治理率明顯提高,基本掌握了15.6萬個自然村生活污水治理狀況。全省農村環境綜合管理信息平臺實現對污水治理設施建設及運行情況實行動態管理。
——村容村貌實現新提升。截至目前,全省已創建19個美麗宜居示范縣,在180個鄉鎮2219個村莊20余萬個農戶庭院開展了美麗宜居示范創建,打造了212條美麗宜居示范帶。
——農村交通條件得到新改善。目前,江西省創建“四好農村路”全國示范縣7個、省級示范縣32個,累計建成農村公路6.4萬公里、美麗生態文明農村路4000公里,惠及7.4萬個自然村,解決了1400多萬百姓出行問題。
科技來助力,管護更高效
建設美麗鄉村,群眾既是受益者也是參與者。橫峰縣在打造生態宜居村莊中,提出人要“住得住、住得好、留得下”的目標。為真正讓群眾參與進來,2017年,橫峰縣在秀美鄉村創建中提出三個“優先”,即群眾發動好的優先、成立理事會的優先、籌資踴躍的優先?!澳睦锓e極哪里優先建”,原計劃一年建設150個村莊的目標任務,在群眾的支持下,一下就完成了393個村,一年完成了三年的任務。
橫峰縣在全域創建國家衛生城鎮過程中,更是依靠群眾,推動各地抓好農村長效管護和環境衛生建設。該縣召開萬人誓師大會,全體村民現場宣誓“我做創衛標兵”。在居家環境整治行動中,開展“縣評鄉、鄉評村、村評組、組評戶”活動,發動多方力量共建美好家園。
橫峰縣的成功正是發揮了農民群眾的主體作用。在農村人居環境整治中,江西省積極發揮“一約兩會”作用,將新農村建設和農村人居環境整治納入村規民約,行政村普遍成立村民理事會,76個縣508個鄉鎮成立新農村建設促進會,發展各類新鄉賢會員1.4萬人,籌措資金12億元以上,有力帶動農民群眾積極參與。僅在村莊清潔行動中就動員農民群眾投工投勞1126.7萬人次。
群眾參與為村莊長效管護注入了活力,科技手段的運用讓村莊“持久美”更高效。
“萬村碼上通”5G+長效管護平臺是江西省在全國率先建立的集“投訴、反饋、整改、監督、便捷”等功能于一體的智能平臺。該平臺運用物聯網、云計算、大數據、5G、AI等新技術手段,實現農村管理精細化、群眾上報便捷化、問題處理及時化和長效管護科學化目標。
有了新科技的“加持”,江西省“五定包干”長效管護工作(即按照定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護經費、定獎懲考核的“五定”要求,壓實各級責任)步入標準化、規范化、智慧化的新階段,實現村莊環境“一網統管”。