初秋時節，南京的鄉村生機勃勃，農民們將迎來一年中最盼望的豐收季節。今年，大家收獲的除了豐產，還有更加美麗宜居的家園——農村人居環境整治三年行動計劃即將收官。
持續改善農村人居環境是2018年中央一號文件確定的重要任務之一。南京深入貫徹落實中央和省部署要求，歷經三年行動，持續精準用力，鄉村面貌煥然一新，繪就了一幅環境面貌更美、農民實惠更多，“有面子更有里子”的美麗鄉村圖景。
村民說變化：環境美了口袋鼓了
老徐和老伴剛剛經歷了一個忙碌的周末。老兩口是棲霞區龍潭街道東潘自然村的村民，眼下，村口的荷花蕩景區已進入旅游旺季的尾巴，但周末游客依然絡繹不絕。老徐的家離荷花蕩不遠，會做幾道特色菜的他自從村子打造成美麗鄉村后，就和老伴在自家院里開起了農家樂，每到周末生意都很好。他們的女兒在村里當導游，就在家門口上班。
談起今天的好日子，老徐笑得合不攏嘴，可就在幾年前，東潘村還不是這個樣子。
龍潭街道是棲霞區最東邊的一個街道，毗鄰長江，和句容接壤。在很長一段時間里，這里因為地理位置偏僻，村莊環境老舊。“早些年村里房子破舊，小路坑坑洼洼，垃圾池里蚊蠅亂飛，很多老百姓都用的是旱廁，散發著臭味。”老徐回憶，村民們年輕的就出去打工，年紀大的留守村里干點零活，日子很緊巴。
這幾年，東潘村的變化可以用翻天覆地來形容——村里的公路修得筆直，旱廁全部拆除，有了污水處理設施后雨污分流，池塘又重新變得清澈，家家戶戶開展垃圾分類，村莊環境干凈整潔。村里還因地制宜發展荷花蕩旅游，打造美麗鄉村，村民收入增加，幸福感滿滿。
“村容村貌變化，農村基礎設施和社會服務提升，農民過上了和城里人一樣的生活。環境的改變也提升了農村營商環境，農村經濟得到快速發展。”市農業農村局相關處室負責人說，經過幾年農村人居環境整治，農民群眾有了實實在在的獲得感、幸福感。
“整”“治”結合，鄉村展開美麗畫卷
“垃圾靠風刮，污水靠蒸發。”這曾是很多農村的真實寫照。開展農村人居環境整治行動以來，南京市“整”“治”結合，實現了鄉村面貌的大提升。
2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《農村人居環境整治三年行動方案》，以農村垃圾、污水治理和村容村貌為主攻方向，推進農村人居環境突出問題治理。同年，南京出臺《南京市農村人居環境整治提升三年行動方案》，明確了這項行動的實施內容。
整——提升村容村貌。大力開展農村環境整治和美麗鄉村建設，加快補齊農村公共服務短板，加快建設鎮街路網，實施村莊綠化和民居改造。
治——實施垃圾分類處理、污水治理、廁所革命，不斷完善農村基礎設施，確保人居環境整治提升。
三年行動計劃實施以來，南京各涉農區迅速行動，將農村人居環境整治作為一項重大民生工程重點推進。
江北新區：提前完成289公里四好公路建設，全部完成192套農村污水處理設施、286公里污水管網建設，完成美麗庭院市級庭院創建129戶、區級111戶。
江寧區：籌集近70億元資金，在全省率先將1500個村莊劃分成“四類四層”，全域性開展整治。新建農村污水處理設施665套，整改以前的存量污水處理設施453套，1500個村全部實行垃圾分類，戶廁改造近4萬座。
棲霞區：70個農村污水處理項目提前至今年年底前完成，覆蓋所有自然村。戶廁改造完成9796座，三年改廁目標已全部完成。四好公路完成建設任務，雙車道四級公路覆蓋率和農村公路管養率均達100%。提前完成300戶美麗庭院創建目標。
六合區：自然村污水處理設施覆蓋率70%，戶廁改造向全覆蓋目標推進，開展無害化公廁“回頭看”工作，抓緊出臺農村住房條件改善三年實施方案，推動宜居品質提升。
浦口區：投入12億元實施村莊污水治理，新建1個綜合運維中心、532個污水處理站，鋪設325公里污水管網，目前進度已達95%。在全域落實垃圾分類，全面完成戶廁無害化改造，新建的38座農村公廁已完成32座。
溧水區：今年預計投入20億元用于農村人居環境整治，今年214套農村污水處理設施已全部進場施工，200座新改建農村公廁全部進場施工，預計11月底全部完成。
高淳區：農村生活垃圾上門分類回收率達到90%，自然村污水處理設施覆蓋率達98%，年內將完成500座公廁改造。
從全市來看，農村人居環境整治四項重點工作已取得明顯成績。
垃圾分類全域覆蓋。全市所有自然村均已開展生活垃圾分類工作，建立“農戶分類+保潔員上門收集”模式，基本實現了農村廚余垃圾就地就近生態處理。
污水治理有序推進。成立農村污水運行監控工作專班，堅持每月現場調度，加快污水處理設施建設和管護。
廁所革命持續深入。今年全市新改建農村公廁目標是600座，已完工490座，完工率達81.7%。持續開展“回頭看”，不斷鞏固改廁成果。
村容村貌顯著提升。累計發動農民參與環境整治79萬人次，共清理各類垃圾29.34萬方，村內河塘溝渠、排水溝3.4萬處，基本實現了村莊環境的整潔有序。
收官在即，要完善從建到管的長效機制
從全市進度看，農村人居環境整治這場攻堅戰已進入收官階段。
市農業農村局局長蔣曉平認為，三年行動中“整”和“治”已基本達到預期目標，進入當前階段，最關鍵的是要完成從建到管的轉變。
健全資金投入機制。整合各類涉農項目資金，健全以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的多元投入格局。以“萬企聯萬村、共走振興路”行動為契機，鼓勵引導更多國有資本和民營企業通過招商引進、股份合作等形式參與整治項目投資。
健全管養維護機制。建起來更要用起來，發揮國資集團優勢，按照有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督察“五有”標準，健全完善鎮街綜合管護、村級自行管護、專業化第三方管護互為補充的長效模式。
健全群眾參與機制。把整治過程變成組織動員、教育引導的過程，扎實開展愛國衛生進鄉村活動，全面增強農民群眾的衛生意識，倡導養成文明健康、綠色環保的生活方式。創造條件讓農民群眾參與村莊整治規劃編制、小型工程施工、公共設施日常管護工作，開發衛生保潔員、公共設施管理員等更多公益性崗位，使廣大農民真正成為美麗宜居鄉村的建設主體和受益主體。
鄉村大變樣，農民得實惠，環境整治正繪就一幅高水平全面小康的“南京圖景”。
