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2017年以來，一場畜禽糞污資源化利用的阻擊戰在全國打響，截止到目前，全國畜禽糞污綜合利用率超過75%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達95%，初步構建起了產業化發展、市場化經營、科學化管理和社會化服務的畜禽糞污資源化利用新格局。

養殖場戶由“要我治”變為“我要治”，畜牧業綠色發展深入人心

畜牧大縣是糞污資源化利用的重中之重。作為傳統畜牧業大市，江蘇省海安市堅持以綠色發展、提質增效為中心,以引導產業轉型升級、畜禽糞污資源化利用為重點,深入開展畜禽養殖標準化示范創建,組織實施禽蛋產業三年行動方案,全面推進規模化、標準化、設施化、產業化、生態化建設。2018年,海安全市畜禽糞污綜合利用率達到88.5%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到98.2%，規模養殖場糞污治理達標率達到100%。

“海安市結合養殖場污染治理工作,加強宣傳教育,提高思想認識,按照‘誰污染誰治理’的原則,落實養殖場污染治理的主體責任,引導養殖場主動改進養殖設施設備,采用先進技術,自主建設和完善與飼養規模相匹配的糞污處理設施,積極開展農牧結合、種養循環,促進糞肥在種植業的使用。”海安市畜牧獸醫局負責人說，圍繞規范養殖生產經營行為，加強養殖污染治理監管，畜禽糞污綜合利用建立起了穩定、有效的管理體制和運營機制,形成了綠色發展、科學發展的良好格局。

山東省泗水縣以“因地制宜、因場施策、整縣推進”思路整縣推進畜禽糞污資源化利用，按照就地就近處理利用方向,以泗水獨特的山區資源優勢為基礎,堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針,制定切實可行的項目實施方案。在養殖密集區的華村鎮建設畜禽糞便收集處理中心1處,在10個鎮街各建設有機肥加工點1處。泗水縣形成了“1個糞污收集處理中心+10個有機肥加工點+全縣規模養殖場”糞污收集有機肥生產網絡,構建起“養殖場雙向小循環”“鄉鎮多向中循環”“縣域立體大循環”的糞污資源化利用框架。

“健全完善畜禽規模養殖環評制度、畜禽養殖污染監管制度、屬地管理責任制度、規模養殖場主體責任制度和績效評價考核制度，建立起科學規范、權責清晰、約束有力的畜禽糞污資源化利用制度體系。”農業農村部畜牧獸醫局畜禽廢棄物利用處負責人說，各地統籌環境保護、飼料供給、產品調運等因素，調整優化生豬養殖區域布局，部分生豬產能逐步由南方水網地區向東北、西北地區轉移。養殖場戶遵法守法意識不斷增強，養殖污染防治的自覺性不斷提高，22.9億噸畜禽糞污循環利用，養殖場戶由“要我治”變為“我要治”，畜牧業綠色發展理念深入人心，糞污處理和資源化利用工作取得歷史性成效。

從源頭減量抓起，科學配備糞污處理設施，為種養結合循環農業發展打下堅實基礎

生豬調出大縣河南省浚縣按照養殖場實現糞污處理設施裝備配套率100%和綜合利用率90%以上的建設目標,科學設計,統籌規劃,全縣2041個養殖場全覆蓋。“全縣441家規模養殖場,按照一場一策、填平補齊、缺啥補啥的原則,對現有糞污處理設施設備進行完善升級和配套,重點推進節水設施改造、發酵設施完善、排污管道改建,打通糞污肥料化、能源化利用通道,實現畜禽糞污就地就近消納利用。”該縣畜牧獸醫局負責人說，對全縣1600個規模以下養殖場(戶)采取 “拉網式”排查,統一建設標準、統一驗收時間,建設 “三防”糞污處理設施,確保全縣畜禽糞污處理設施裝備配套率100%。

河北省不斷完善糞污處理設施裝備配套，實施源頭減量，鼓勵養殖場將水沖糞工藝改造為干清糞或水泡糞，控制用水量，減少糞污產生總量。支持養殖場建設雨污分離設施，污水采取暗溝收集，雨水采取明溝排放，防止雨水混進糞污造成的總量增加。科學配備糞污處理設施，公布了適合河北省采用的8種糞污處理方式，指導養殖場根據不同畜種和養殖規模選擇適合的處理方式，配建相應的設施設備。固液貯存池要求達到防雨、防滲、防溢流。厭氧沼氣池要配套調節池、厭氧發酵罐、貯氣設施、沼液貯存池等設施設備。所有糞污貯存和處理設施容積必須能完全處理養殖場產生的糞污量。

“十三五”期間，中央累計投入資金296億元，支持9.3萬個規模養殖場開展糞污處理設施建設，新建堆肥場等11395.3萬平方米、液體糞污貯存設施3411.1萬立方米、管網2018.9萬米，購置相關設備185.7萬臺(套)。通過政策支持和示范帶動，大部分規模養殖場建設了基本的糞污收集和處理設施，畜禽糞污直排問題得到較好解決，為種養結合循環農業發展提供了前提條件。目前，我國共有達到省級規模標準的規模養殖場26.5萬家，糞污處理設施裝備配套的規模養殖場25.8萬家。

糞肥資源化利用機制取得新突破，達到種植戶、養殖戶和社會化服務“三贏”的好效果

為千年大計，謀根本長遠。畜禽糞污資源化利用是一項系統工程。四年來，從頂層設計到落地實施，科學規范、權責清晰、約束有力的綠色制度體系逐步定型，工作有章可循，管理有據可依，機制構建取得新突破，成為畜禽糞污資源化利用管根本、管長遠的有效保障。

豬是家中寶，糞是地里金，種養結合的生態模式鐫刻著農耕文化的文明印記，閃耀著中華先民的高超智慧。在山西省高平市，一些農民自發將畜禽糞污作為商品進行運輸銷售,將寺莊、陳區等中小養殖戶畜禽糞污以25元/立方米的價格進行收購,然后賣給南城辦事處瓦窯頭、掌里和梨園等五村成片區2100畝黃梨種植戶,將養殖戶的糞污和種植戶的果園實現了有機捆綁,既將畜禽糞污變廢為寶,又找到了增收門路,實現了種植戶、養殖戶和服務人員“三贏”效果。

畜禽糞污是放錯了地方的資源。安徽省太湖縣新倉鎮處理中心是安慶市唯一的病死畜禽集中無害化處理企業,管理模式先進,運輸網絡發達,與養殖戶聯系緊密。借此優勢，處理中心同時建設畜禽糞污集中調運平臺1個,配套液肥專業運輸車輛6臺,發展了太湖縣最大的綠色大米加藺草輪作基地,面積接近7000畝。在種植基地安裝了企業自主研發的田間液肥貯存囊200余個,可同時貯存液肥接近1.5萬噸。目前，處理中心采用污水肥料化利用模式,年集中收集養殖場(戶)污水、沼液5萬噸,經平臺統一調運送至田間液肥貯存囊厭氧發酵,在施肥季節替代部分化肥一次性還田利用。

湖南省積極探索科學合理的畜禽糞污治理模式和技術，分類提出不同畜種、不同主體的處理方式、技術路線和項目組織形式，采取積極穩妥的推進步驟，全面解決規模養殖場和散養農戶糞污資源化利用問題。至目前，全省14970個畜禽規模養殖場，完成糞污處理設施裝備配套14356個。對中小規模養殖場戶，采取支持建設區域性糞污集中處理中心的方式，支持建設糞污集中收集、貯存、有機肥生產加工等基礎設施和購置相關設備，支持建設糞肥田間貯存池、鋪設沼液(肥水)輸送管網、購置糞肥專用輸送車輛，以第三方社會化服務方式解決養殖場戶不能自主實現的資源化利用問題。安徽省畜禽糞污治理總結提煉了“截污建池、發酵還田，一場一策、制肥還田，區域收納、集中處理”的“3+N”路徑模式。全省已實現“一場一策”糞污處理設施裝備配套的規模場戶1.5萬余家，已建具有“區域收納”功能的異地集中處理中心85個。

“先進適用施肥機具逐步在生產中得到應用，探索了液體糞肥機械深施、固體糞肥機械撒施等高效利用施肥方式。”農業農村部畜牧獸醫局畜禽廢棄物利用處負責人說，果菜茶有機肥替代化肥行動穩步推進，以商品有機肥施用為重點，探索形成了一批果菜茶有機肥替代化肥典型模式。第三方集中處理模式穩步發展，全國有機肥廠、大中型沼氣工程等畜禽糞污集中處理主體近2000家，逐步探索健康可持續的市場化運行模式。個別地區探索培育社會化服務組織，發展起一批鄉間“施肥隊”，就近對接種養主體，提供收運、施用一條龍服務，推進糞肥還田利用向專業化方向發展。

大力推廣新技術、新做法等全利用模式，畜禽養殖業水污染物排放量大幅降低

河北省安平縣依托龍頭企業,緊緊圍繞畜禽養殖中存在的“污水、糞便、病死動物、臭味”四類廢棄物,大上治污工程,逐步實現了中水回用、生物有機肥、沼氣能源的全利用模式。2015年,建設了日處理能力5萬噸的污水處理廠,可滿足養殖污水和縣城生活污水的全量化處理,處理標準達到國家一級A類標準,處理后的水應用于園林灌溉、濱河公園的水源補充及部分工業用水。京安公司引進了中國農業科學院環發所生物除臭和氨氮回收技術,通過源頭減排和過程控制,該公司氨氮排放量降低60%以上,正在加緊在全縣推廣該技術。

江西省定南縣鼓勵養殖場 (戶)與 “溫氏”合作,發展零排放養殖模式，通過建造室外陽光棚,棚內設置糞污處理發酵床,將糞污收集到發酵床,經過發酵后制成有機肥,實現零排放。河南省規模養殖場加快智能化養殖設施改造，推行節水型清糞工藝，畜禽糞污產生量明顯減少，畜禽養殖業水污染物排放量大幅降低。該省浚縣改造飲水器，將老式飲水器換成限位飲水器等節水式飲水器,共計改造27090套,每年每頭豬(當量)節水2635千克。根據河南省第二次全國污染源普查結果推算，2019年河南省畜禽糞污產生量約0.96億噸，比2015年的1.4億噸，減少31.4%;年出欄5萬頭以上的生豬規模養殖場出欄量增加了84.6%，總氮排放量較第一次普查下降46%。

“各地大力推行標準化規模養殖，規模養殖場加快飲水器等養殖設施改造，推行節水型清糞工藝，畜禽糞污產生量明顯減少。”農業農村部畜牧獸醫局畜禽廢棄物利用處負責人說，根據第二次全國污染源普查結果推算，全國畜禽糞污產生量30.5億噸，比2015年減少7.5億噸，降幅24.6%;出欄50頭以上的畜禽養殖場戶出欄量增加了1.8倍，化學需氧量、總氮、總磷排放量分別較第一次普查下降21%、42%和25%。修訂《飼料添加劑安全使用規范》，大幅下調了飼料銅鋅限量值，有力推動源頭銅鋅減量，降低土壤銅鋅污染風險。

發展綠色農業，畜牧業首當其沖。畜禽糞污資源化利用，功在當代，利在千秋。4年來，黨委政府強力推進，有關部門協同配合，畜牧系統上下聯動，4萬名基層推廣人員披星戴月，5000多萬養殖場戶不辭辛苦，踐行綠色使命，保護綠水青山，守護美麗家園，實現畜牧業轉型升級新跨越，走出了綠色農業可持續發展的中國模式。