在邯鄲市十五屆人大六次會議上，市人大代表投票表決產生了2020年市政府10件民生實事。市人大常委會第二十二次會議上，明確了10件民生實事的監督計劃，市人大各專門委員會將對年初確定的計劃進行監督，確保年底兌現。現已進入11月中旬，10件民生實事辦得到底咋樣了？為回應廣大群眾的關切，記者進行了采訪，本刊將持續關注、陸續刊出。
小康不小康，廁所是一樁。“廁所革命”是農村人居環境整治行動的重要任務之一，改廁表面上看事情不大，但事關農民生活質量，事關農村衛生環境，事關農村民生。
“完成農村無害化衛生廁所改造15萬座。”年初，農村“廁所革命”工作由市十五屆人大六次會議代表票決確定為2020年市政府10件民生實事之一。
謀劃部署農村改廁工作
農村“廁所革命”工作被確定為全市10件民生實事之一后，市農業農村局高度重視，及早組織專班隊伍研究起草邯鄲市2020年農村廁所改造實施方案，謀劃布局一、二、三類縣農村廁所改造指標。其中，一類縣無害化衛生廁所普及率達到90％以上；二類縣衛生廁所普及率達到85％以上；三類縣衛生廁所普及率逐步提高，在城鎮周邊、經濟條件好的村莊推進整村示范，衛生廁所普及率達到85％以上。
3月2日，市級農村改廁工作方案下發，對今年的廁所改造任務、整村推進，問題廁所整改、后續化服務和信息化管理平臺建設進行了部署，并對改廁各項工作完成時間節點進行了明確。隨后，邯鄲市人居辦召開2020年農村廁所改造工作推進視頻會議，就做好今年改廁工作進行安排部署。
下發督辦函對口監督
為推進2020年市人代會代表票決確定的市政府10件民生實事項目的順利實施，根據《市人大常委會對市政府民生實事項目開展監督工作的實施方案》的要求，年中，市人大常委會農村經濟工作委員會向市農業農村局下發了督辦函。
督辦函明確提出：市人大常委會農經工委將適時組織部分人大代表對此民生實事項目的實施情況開展監督，重點監督這一民生實事項目的進展情況、采取的工作措施和項目實施過程中存在的主要問題，進一步推進項目的組織實施，促進項目高質高效完成。屆時，市人大常委會將聽取市政府關于民生實事項目完成情況的報告，并進行滿意度測評，測評結果報告市委并向社會公布，在下年度人代會上書面通報代表。
督辦函要求，市農業農村局要高度重視民生實事項目的建設工作，積極采取有效措施，強力推進，切實保證民生實事項目的落實落地。
探索構建完整的建管護機制
農村廁所改造重點在建，難點在用好、管好。
叢臺區以“建管結合”為要求，按照“全面規劃，因村施策，應改盡改，整村推進”的工作思路，采取一村一策、一村一臺賬、一村一驗收、一村一管護辦法，推動改廁工作取得實效。采購抽糞車輛61輛，先后在3個鄉鎮種植園區建設100立方大三格廁污集中處理中心6個，確保農村全域廁污無害化處理和資源化利用。同時，組織各鄉鎮成立改廁管護清掏隊伍，實現了“廁所滿了有人清、廁所壞了有人修”。
邱縣在全縣建設了7座廁污集中處理中心，財政出資，購置生活污水收集桶5萬個，免費發放到每個農戶，專用收集生活污水沖廁，有效解決沖廁和生活污水出路問題。采取市場化運作，由第三方服務公司承擔全縣廁污抽取、運輸、處理和處理中心運營維護、農戶廁具維修服務，并實現了智能化監管，建成縣廁污綜合治理指揮監控平臺。
據了解，為有效提升全市農村“廁所革命”工作推進速度與質量，邯鄲市人居辦在進一步加大提醒函、督辦函、約談、問責制度運用，對各縣（市、區）改廁工作推進情況實施周通報、半月排隊制度的同時，狠抓信息平臺建設，全力推行“一圖、一戶一碼、一冊信息平臺建設”，探索構建完整的建管護機制體制，從根本上杜絕形式主義、弄虛作假、數字改廁現象發生。
全市共完成農村衛生廁所改造31．8萬座
“實施農村廁所改造，把農村原有旱廁改造成為無害化衛生廁所，2020年底改造完成15萬座。”圍繞年初確定的任務目標，各縣（市、區）根據自身地域特點采取不同的改廁模式，重點以水沖管網式、三格式、雙翁式和衛生廁所為主推。其中：西部山區村莊以衛生廁所為主，兼水沖管網式廁所；中東部平原地區的村莊多數以三格式與雙甕式為主，兼水沖管網式廁所。全市確定的15萬座農村衛生廁所改造已于8月底前全部完成，目前，全市共完成農村衛生廁所改造31．8萬座，總普及率達到75．58％。
其中：一、二類縣改廁完成情況。邯鄲市一類縣有3個，分別為復興區（97．81％）、肥鄉區（92．7％）和峰峰礦區（91．1％），目前無害化衛生廁所普及率都已達到90％以上；二類縣有8個，分別為雞澤縣（86．9％）、邱縣（92．15％）、曲周縣（88．9％）、館陶縣（86．1％）、廣平縣（94．8％）、臨漳縣（90．9％）、叢臺區（92．2％）、邯山區（87．56％），目前衛生廁所普及率都已達到85％以上。
百姓聲音：廁所再也不怕看
“廁所不怕看，干凈著咧！”聽說記者要看家里的廁所，邱縣新馬頭鎮新鮮莊村劉玉琴笑著推開了廁所的門，“改造之前，甭說讓外人看，就是俺從城里回來的孫子孫女都嫌臟，不愿意上！”白色地磚、墻磚，水沖式陶瓷便池，旁邊還放著一個裝有生活廢水的黃色水桶。
“別看這個水桶不起眼，用它存放生活廢水沖廁所，省不少呢！”劉玉琴用手指了指水桶說，“俺們積極響應縣里集中收集、二次利用的號召，洗衣服、洗菜水都不舍得倒，倒這桶里留著沖廁所。”
劉玉琴一家6口人，原來一年需要里里外外清理廁所10多次，每次麻煩不說，臭味滿院半天不散，給一家人的生活帶來極大不便。改造后，現在8個月才需要清掏一次，打個電話抽污車就來到家門口，前后不到半個小時，廁所就被清理得干干凈凈。
“清掏快捷方便不說，關鍵是政府還有補貼，一年每戶發兩張‘農村改廁服務卡’，一張能抵清掏服務費18塊錢。”滿意寫在了劉玉琴的臉上。
據了解，為了讓群眾用得起、用得好，邱縣通過招投標的方式，確定第三方服務公司，由政府和農戶共同出資購買服務，建立專業化服務隊伍，承擔糞污抽取、運輸和綜合利用及廁具損壞的維修服務。縣政府購置抽糞車42臺，由第三方負責運營；建立糞污“管、收、用并重，責、權、利一致”的市場化服務體系，采取財政補貼的辦法，每戶每年發放兩張“農村改廁服務卡”，每張服務卡抵清掏服務費18元，實現了廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用，實現資源高效利用，進一步提升環境質量。
