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　　歲末年終，高原古城大地上卻仍然火熱——

　　田野里，農民們賣掉一年的收成，又開始盤算來年種什么；蔬菜大棚里，一片生機盎然，紅的、綠的、黃的，各色蔬菜長勢喜人；屋頂上，連片的光伏板如魚鱗陣列、藍海翻濤，一座座“陽光銀行”正在萌生新的希望……

　　黨的十九大報告強調，深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟。冬意雖寒，西寧農業農村改革發展的熱潮卻在不斷涌動。

　　“以前雖說也是集體所有，但體現在村民身上的權利經常看不到、摸不著。”湟中區西堡鎮西堡村村民安占飛說，農村集體產權改革后，村集體經濟壯大了，村民不僅可以將土地流轉給村股份經濟合作社，還可以在合作社找到工作，增加收入。

　　西堡村黨支部書記丁平操著一口鄉音：“現在的西堡村是有名的富裕村了！村里的380棟村股份經濟合作社經營溫室大棚，年收入60余萬元，帶動輻射本村及周邊6村406戶1421人，戶均增收3000元以上。”

　　推進鄉村振興，根本要靠深化改革，而深化農村土地制度改革、完善承包地“三權分置”制度，正是農村改革的“重頭戲”。

　　目前，西寧全面完成農村承包地確權登記頒證工作，確權頒證面積213.58萬畝，證書頒發到戶22.44萬戶。土地經營權流轉面積達到48.76萬畝，流轉入專業合作社、家庭農牧場及工商企業的面積達到43.62萬畝，931個村(農村社區)全面完成集體成員身份確認，完成930個村(農村社區)股權設置，成立928個村集體經濟組織。

　　保障農民財產權益，壯大集體經濟，作為實施鄉村振興戰略的重要制度支撐，農村改革的另一件大事則是深化農村集體產權制度改革。

　　2018年以來，西寧累計爭取和投入財政專項資金8.5億元，支持村集體經濟發展。同時，完善金融機構對農村集體經濟組織的融資、擔保等政策，累計為符合條件的村集體提供擔保貸款18.65億元；積極培育多元發展模式，依托資源稟賦、立地條件、交通優勢等，探索集體股份分紅型、盤活集體資產型、利用集體資源型、推進土地經營型、興辦經濟實體型、發展物業經濟型、開展服務創收型等模式，發展壯大村級經濟；大力實施西寧市村集體經濟組織帶頭人孵化基地項目，培訓600名帶頭人，強化人才保障。連續兩年組織開展黨建引領發展壯大村集體經濟的典型案例征集活動，在全省率先將村“兩委”主要負責人年度報酬標準提高到當地農民人均可支配收入的3倍。

　　“近年來，我們以深化農村改革為動力,以發展壯大農村集體經濟為主線,大力拓展村集體經濟發展壯大途徑,全市917個行政村累計收益4.04億元。”市農業農村局相關負責人表示。