農村人居環境整治是全國實施鄉村振興戰略的“第一仗”。去年，湖南省委、省政府召開高規格會議，對改善農村人居環境工作進行全面部署，今年10月16日又召開了全省農村人居環境整治現場推進會議再動員、再部署、再推動，充分體現了對農村人居環境整治工作的高度重視。湖南省委農辦、省農業農村廳將按照黨中央、國務院和省委、省政府要求，對標對表各項目標任務，找差距、補短板，穩進度、提質量，確保湖南農村人居環境整治首戰必勝。
當好改廁推手，堅決完成廁所革命硬任務
截至10月12日，湖南全省完成改廁任務77.4％，總體進展較為順利，特別是長沙市、岳陽市、株洲市及祁陽縣、赫山區、寧鄉市等市、縣領導高度重視，工作力度大、進度快、效果好。
下一步，將堅持問題導向，強化工作督促，推動改廁任務圓滿完成。一是督促落實地方領導責任。根據中央和省委要求，認真落實廁所革命縣級主體責任，敦促縣級黨委、政府主要負責同志把改廁工作提上重要議程，親自部署、親自調度，統籌解決好組織保障、資金投入等問題。二是督促落實主抓部門責任。對照廁所底數是否準確無誤、問題排查是否全面徹底、施工程序是否規范精細、工程進度是否如期推進、改廁質量是否嚴格把關、群眾參與是否積極主動、部門協作是否緊密高效等“七個是否”，督促各市、縣農村改廁主抓部門認真履職。三是督促落實施工單位責任。嚴格改廁施工現場質量指導監督，督促落實好包廁具產品質量、包退換賠償、包施工質量、包指導使用、包維修服務等“五包”責任。
抓好“千萬”工程，構建美麗鄉村建設新格局
湖南認真實施“千村美麗、萬村整治”工程，今年至2022年將分層次打造一批具有湖湘特色的美麗鄉村，推動農村人居環境整治由點到面、由表及里、由粗到精梯次提升。
一是在全省全面開展農村人居環境整治村莊清潔行動“三清一改”的基礎上，選擇部分基礎條件較好的村莊開展人居環境整治提升行動是在整潔鄉村的基礎上，按照布局美、產業美、環境美、生活美、風尚美的“五美”標準，選擇一批村莊開展美麗鄉村示范創建行動，每年新創建300個左右美麗多村。三是在歷年已經投牌的省級新農村建設示范村和美麗多村建設示范村中，對接鄉振興總要求，每年創建一批宜居宜業宜游特色精品村。四是開展“一市十縣百鎮”美麗多村全城創建，今年，選擇長沙市全市、醴陵市等10個縣(市區)、華容縣三封寺鎮等62個鎮全域推進創建。
建好長效機制，推進村莊清潔行動常態化
湖南在開展“秋冬戰役”的同時，認真總結行動經驗，著力構建長效機制，逐步實現村莊清潔“行動成習慣、習慣成自然”。
一是推廣普及村莊清潔考評機制。全面推廣農村環境“十佳”十差”鄉鎮(村)考評辦法，鼓勵各地開展“清潔庭院”“美麗庭院”評選，推動形成比學趕超的工作局面。二是建立健全長效管護機制。建立農村垃圾污水治理受益農戶適當付費制度。鼓勵各地完善村規民約、實行“門前三包”，增強農民群眾愛環境、講衛生的自覺性和主動性。三是積極建立聯點幫扶機制。結合開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育動員各地開展“機關支部聯村”活動，幫助改善農村人居環境。四是建立信息管理機制。在已建農村廁所革命信息管理系統的基礎上，拓展建立全省農村人居環境整治大數據平臺，實現農村人居環境整治信息化管理、社會化監督。
搞好協調服務，做到農村人居環境整治“一盤棋”
湖南牢固樹立“一盤棋”思想，切實履行農村人居環境整治牽頭抓總職能，加強統籌協調，凝聚工作合力，推動農村改廁與坐活垃圾治理、污水治理、提升村容村貌等7大任務有序開展。
首先，加強情況調度。對照年初確定的目標任務和職責分工，對各項工作進行月調度，做好市州和相關部門工作協調。
同時，加強工作會商。定期組織相關部門開展重點工作會商，重要事項提請省委農村工作領導小組研究審議，支持配合相關部門制定政策措施
此外，須加強調研督導。聯合相關部門開展督導，促進重點工作落實。牽頭組織開展調查研究，及早謀劃明年工作為省委、省政府當好參謀。當前，因為機構改革，有的地方部門職能尚未明確，各市、縣農業農村部門要勇于擔當、主動入位，參照省里職責分工做好相關工作。
農村人居環境整治任務艱巨，湖南各級農業農村部門將履職盡責，不負重托，扎實做好農村人居環境整治各項工作，全力打好鄉村振興“第一仗”。
（湖南省委農辦主任、省農業農村廳廳長袁延文）
