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李毅中:應出臺財稅政策支持生物質(zhì)能源

發(fā)布時間:2015-03-04 來源 :新浪財經(jīng)

新浪財經(jīng)訊 212日消息,今日全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任,國家工業(yè)和信息化部原部長李毅中在“走進種植能源新時代論壇”上表示,我國生物質(zhì)能源發(fā)展?jié)摿^大,但經(jīng)濟性是發(fā)展難點,建議國家出臺財稅政策支持。

  李毅中稱,我國有豐富的生物自然資源和可利用資源,農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)廢棄物每年12億噸,其中秸稈7億噸,禽畜有機物33億噸。

  生物質(zhì)制液體燃料潛力巨大,過去我國在推廣生物質(zhì)能源方面也做了不少嘗試,如十多年前在吉林、河南、安徽示范推廣以陳化糧作原料制乙醇汽油。另外秸稈發(fā)電在中國也有一定的市場基礎(chǔ),但每度電燒秸稈1.2公斤,1度電成本3毛錢,與煤電等傳統(tǒng)發(fā)電方式相比,缺乏競爭力。

  因此過去發(fā)展較好的生物質(zhì)能源利用方式,主要有生物發(fā)酵制沼氣以及廢油回收制成品油。即便如此,與國外發(fā)達國家相比,仍舊差距較大,如在生物質(zhì)沼氣方面,德國在2012年已經(jīng)有8000多家工廠生產(chǎn)工業(yè)沼氣,年產(chǎn)106億立方米的沼氣。

  但在生物質(zhì)制造液體燃料方面,中國目前并不算落后。如湖北能源企業(yè),經(jīng)過八年的研發(fā)努力,已經(jīng)在武漢科技城建成了非糧生物制造液體燃料萬噸級的示范項目。

  李毅中介紹,他在2014年調(diào)研時,認為非糧生物制造液體燃料在技術(shù)上已經(jīng)取得一些突破,如生物質(zhì)在常壓高溫下固定床生物質(zhì)等離子氣化爐的設(shè)備研發(fā)走在國際前列;二是精餾技術(shù)水平較高;三是用鈷作為催化劑是一大創(chuàng)新。

  目前我國對生物質(zhì)能源的重視程度不夠,在20146月發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014—2020)》,這個規(guī)劃中提到發(fā)展生物質(zhì)能,但筆墨不多。

  “生物質(zhì)能是重要的可再生能源,尤其是我國農(nóng)林資源、廢棄生物資源十分豐富,潛力巨大,建議應給予足夠的重視,要像重視風能、太陽能一樣高度重視,合理布局,發(fā)揮生物質(zhì)能源應有的、不可替代的作用。”李毅中說。

  首先,有關(guān)方面要盡快做出生物質(zhì)能源的規(guī)劃,既要有中長期規(guī)劃,又要在“十三五”時期開局起步,針對豐富多樣的生物原料,要合理分配布局,可以發(fā)電,可以代煤,可以造氣,可以生油,要分類使用,物盡其用,能用盡用。

  其次,針對不同途徑技術(shù)路線,國家應該分層次組織科技攻關(guān),掌握核心技術(shù)。國家科技開發(fā)基金應該予以支持,不排除引進美國、德國的先進技術(shù),開展國際合作,以成熟的技術(shù)、工業(yè)化、商業(yè)化組織和制定產(chǎn)品標準。

  三是出臺財稅政策支持生物質(zhì)能源,使新產(chǎn)業(yè)在成長期中能夠生存發(fā)展,特別是一開始,它的產(chǎn)品產(chǎn)量很少,成本遠遠大于現(xiàn)在的市場價格,在這樣的情況下要給予支持,讓他能夠活下來生存發(fā)展。

  四是生物質(zhì)能無論造氣、生油都有原料何處來的難題,現(xiàn)有的秸稈、廢棄物的收集,由于比重小,體重大,種類多,分布散的特點,所以收集運輸很困難,除了企業(yè)自己努力以外,還需要在政策上,尤其是地方政府要給予支持。如果要發(fā)展種植業(yè),則帶來土地、水源等問題,更需要政府統(tǒng)一安排。

  五是生物質(zhì)能源的產(chǎn)品形態(tài),一是氣體,一是液體,一開始數(shù)量不多,有的還可能與現(xiàn)有的燃料混兌,有的要進入現(xiàn)有的儲運系統(tǒng),因為這個氣體、液體的運輸和固體運輸不一樣,要進入現(xiàn)有的儲運系統(tǒng),管道系統(tǒng),銷售系統(tǒng)。因此要組織行業(yè)、企業(yè)之間的合作,國企和民企要混合,這樣可以解決網(wǎng)絡(luò)的問題,運輸?shù)膯栴}。



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