“所謂的經濟性問題，很大程度上是因為我們這些年對待生物質能的政策是不公平的。在公平的市場環境形成之前，政府補貼必不可少。”
“生物質能源”已連續兩年被寫入政府工作報告并開始呈現出與風光齊頭并進的發展態勢，業界也打破以往的沉悶，組織各種交流研討會問道發展。但質疑生物質能的聲音從未消散，這個已得到決策層認可的行業，應如何借此次政策東風走進發展的春天?我們應給予其何種定位?本報記者近日專訪了中國可再生能源學會生物質能專委會主任、中科院廣州能源所生物質能中心首席科學家袁振宏研究員。
我國發展15-20億噸
生物質能資源量是可能的
中國能源報：您認為我國應如何定位生物質能源產業?
袁振宏：這兩年的政府工作報告都將生物質能源納入其中，說明生物質能開始得到中央層面的認可。現在有各種各樣的觀點質疑生物質能源，主要認為生物質分散、密度小，在國家能源結構中起不了太大的作用。事實上，生物質能在中國，尤其在農村發揮了巨大作用。首先，生物質能是人類利用最早的能源之一，一直到現在秸稈等生物質能在我國農村仍然是重要的能源;其次，生物質能的發展潛力非常大，除了秸稈，城市垃圾、有機廢棄物等，都是生物質能資源。據估計，我國農村現有2—3億噸秸稈量可以作為能源利用，而城鎮生物質量與農村的秸稈量差不多，但現在只是被當廢棄物處理。如果將其看成資源，運用和處理的方式也就不一樣了。如果再把荒山荒地、鹽堿地、沙漠利用起來，逐步與生物質能掛上鉤，其資源潛力將不可估量。長遠看，隨著科技的進步，我國發展15-20億噸標準的生物質能資源量是可能的。當然，這可能需要半個世紀，甚至一個世紀，經過長期的發展和積累，生物質可以提供的能源量必然會逐步增加。
充分利用現有成熟技術
中國能源報：雖然國家政策扶持力度有限，但科研界對生物質能源技術研發的關注熱度一直不降，而且國家也一直有重點科研項目支持。您認為目前最切實可行，可以產業化的生物質能利用技術有哪些?
袁振宏：科研創新是必須有的，國家應該支持，哪怕有些東西還只屬于原理性研究的階段。實際上科學界就應該具有科學想象力，同時推動直接為國民經濟服務、推動社會進步的技術創新。科學研究就是一個儲備的技術，為未來的技術創新——提高效率、降低成本服務。現在往往容易把技術創新和科學研究混為一談。
目前涉及生物質能利用的技術，如成型燃料、生物質焦炭，都可以替代煤炭。再比如生物質燃氣，生物質液體如燃料乙醇、生物柴油等都可以大力推廣應用。從技術上講，我覺得諸如航空煤油、合成燃料這些新技術、新工藝，雖然距產業化較遠，都應該研究與開發，不能過早地下結論。纖維素燃料乙醇也屬于技術研發的階段，過早地強調推廣應用是不妥的。而對于目前已經在產業化的、比較成熟的生物質能源技術，如生物柴油、燃料乙醇、生物燃氣、成型燃料、生物質鍋爐等，應加大支持力度，促進技術進步，盡快實現產業化發展。
從全生命周期看
生物質能源有經濟優勢
中國能源報： 您怎么看當前制約生物質能源產業發展的經濟性問題?
袁振宏：所謂的經濟性問題，很大程度上是因為我們這些年對待生物質能的政策是不公平的。目前我國生物質能源產業還處于初期發育階段。生物質能產業這么多年發展不起來，最根本的原因就是所謂“經濟成本”問題。試想，在低煤價、低油價的情況下，生物質能源很難與煤油競爭，再加上缺乏國家經濟政策支持，如何能發展起來?但是，如果我們從全生命周期角度來考慮，生物質能源肯定是有經濟優勢的。
有一點可以明確，生物質能是消除環境影響的。事實上，如果把傳統能源的那些負外部性成本，如環境成本、生態成本，以及地理成本都加進去，再加上資源稅，諸如煤炭和石油這樣的傳統能源就不再便宜了。如果向傳統能源征收高額環境稅，用于補貼生物質能等可再生能源，生物質能源產業的發展就有希望了。
爭取公平市場環境是發展前提
中國能源報：有一種觀點稱，現在的生物質能源正陷入一種悖論：經濟的不環保，環保的不經濟。也有觀點稱，生物質能推廣不能單純靠補貼，而要靠市場。對此您怎么看?
袁振宏：仁者見仁，智者見智。我非常贊成“生物質能推廣不能單純靠補貼，而要靠市場”的提法，但前提是要有一個公平的市場環境，在不公平的市場環境下，政府補貼和扶持必不可少。礦物能源的開采會影響生態平衡，破壞地質結構，消耗有限自然資源，引起全球氣候變化。而這些外部成本并沒有反映到礦物能源的市場價格中，在這種市場環境下要求“生物質能既經濟又環保”，還要生物質能自己走進市場，不是很不公平嗎?所以，爭取公平的市場環境，是生物質能源產業面臨的重大課題。
示范工程不能止步于“達標”
中國能源報：以目前的技術進步程度，應該怎么發展生物質能?
袁振宏：首先，要充分推廣應用現有成熟技術，把現有資源開發出來，建立起一個具規模的、適應未來發展的生物質能源工業體系，重點應該包括生物質燃氣、生物柴油、燃料乙醇、成型燃料和生物質發電等。可以考慮一些成熟技術的集成，形成系統的多產品開發利用，優先開發規模大而集中的生物質資源，包括禽畜糞便、城鎮生物質、工業生物質等，秸稈等分散資源最好作為分布式能源系統的燃料。
中國能源報：關于生物質能源產業的未來發展，您有何建議?
袁振宏：對于那些成熟的生物質能源技術，需要從政策、標準、法規上創造良好的市場環境以促進其盡快發展。如實行可再生能源配額制、信用等級制、稅收減免、倡導綠色GDP等，再如鼓勵傳統能源企業通過收購一些有技術的小公司，在生物質能源產業發展上發揮一些帶頭示范作用。從資源角度講，要從發展的源頭著手，發展能源的農業、能源的林業和能源的資源產業，為未來生物質能產業提供物質基礎，做好資源保障。同時，要大力開發生物質能新技術、新工藝，特別是生物質液體燃料及其生物煉制技術，這是未來生物質能產業發展必備的支撐技術。建議國家能源局等部門共同組織和支持研究示范工程的建設，“研究示范工程”不是像現在所謂的示范工程，按合同開展了幾年建設和運行，項目考核指標達到了就通過驗收，皆大歡喜，不管后續的工藝完善和技術進步了。我說的“研究示范工程”至少應該要做十年以上，通過政府不斷支持、技術不斷進步、系統不斷完善，一直向前推進，最終實現商業化。
