新華網北京12月29日電 在“垃圾圍城”呼聲的日益高漲之下，城市垃圾處理方向和路線已經逐漸明確并取得了一定的進展，長久以來，鄉鎮農村垃圾的處理一直是各地政府的痛點和難點。
由于我國城鎮化快速發展，生活垃圾激增，垃圾處理能力相對不足，無害化水平低。同時，部分處理設施建設水平和運行質量不高，配套設施不齊全，存在污染隱患，影響城鎮環境和社會穩定。
2015年是“十二五”規劃的收官之年，2012年4月，國務院辦公廳印發“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃，《規劃》提出，到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾要全部實現無害化處理，市城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上，縣具備垃圾無害化處理能力，縣城生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
但是該規劃并未將我國縣級以下的鄉鎮農村納入統計范疇，也并未設定規劃目標，因此更有專家調研指出，目前絕大部分的農村垃圾處理基本為零。
今年“十三五”報告中首提農村垃圾治理目標。不久前，十部委又聯合發布《關于全面推進農村垃圾治理的指導意見》，提出到2020年，全國90%以上村莊的生活垃圾要得到有效治理。
業內曾經戲稱農村垃圾現狀是“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”，破解“垃圾圍村”的局面仍然有一些頑疾待解。在環保意識尚未培養的情況下，要想改變村民多年來的生活習慣，還有很長的一段路要走。
據了解，鄉村垃圾轉運及“消化難”的問題一直是困擾鄉村垃圾無法集中化處置的難點，業內人士認為，垃圾沒有實現減量，不管什么垃圾都要轉運，是造成“消化難”的根本原因。
也有專家認為，完全可以在農村垃圾分類的基礎上，利用其中的50%到60%的有機質，進行堆肥處理。這樣可以減少農村垃圾轉運量，也可實現資源的回收利用。
但現在一些鄉鎮出現的情況是，與傳統的填埋處理相比，但這項技術和模式的推廣并不順利。老百姓對這項技術不了解，即便權威機構鑒定為安全，仍然覺得垃圾造的肥料有害，現在不少農村垃圾堆肥廠生產出來的肥料根本沒有銷路，都是用在自己的試驗田里使用。
2015年12月27日，由全國灰霾防治戰略聯合機構（NSUH）指導，北京灰霾防治合作交流協會（HPCA）主辦的，“國家新型城鎮化環境治理高級別咨商會議”上，一種針對鄉鎮農村垃圾處理技術的出現，或將破解困擾村鎮環境多年的難題。
國務院參事蔣明麟認為，我國是人口大國，鄉鎮農村垃圾處理一個很大的問題，真正的資源化率比較低，當前，無論是城市和鄉鎮農村大部分采取的措施是填埋，甚至有的是自然填埋，目前比較好的做法就是科學填埋。征一片土地，作為垃圾填埋場，做好防滲透的處理，不斷的進行回填，做好排氣的裝置，把產生的甲烷搜集起來。但是從目前情況來看差別很大，特別是農村，少數的城鎮經濟發展的比較好，領導比較重視，采取了一些方式進行處理，但是處理的量很小。根據不完全的統計，我國現在的垃圾處理量70億噸到80億噸。包括北京在內的城市都陷入了垃圾圍城的狀態，隨著城鎮化建設的加快，還是將有一億多的農民工要進城，垃圾將以10%的速度在不斷增加，擺在我們面前的任務非常艱巨。
北京灰霾防治合作交流協會（HPCA）副會長兼秘書長李軍洋在主持會議時指出，2014年年末，全國設市城市653個，其中直轄市4個、地級市288個、縣級市361個，全國共有縣1596個，國家在十二五時期的城市一級垃圾無害化處理規劃目標已經達成，但是縣級以下的鄉鎮農村還處于非常薄弱的環節，要想完成全國范圍內的所有城市、區、縣、鄉（鎮）的垃圾環境治理工作，仍面臨巨大的壓力和嚴峻的挑戰，特別是針對縣級以下鄉（鎮）及農村分散式特征的全面環境治理，需要十年甚至更長的時間；不僅需要更多的資金投入，還要有適應國情的包括水、土壤、大氣在內環境協同治理技術系統的解決方案；因此也要通過產業經濟的手段將挑戰變成機遇，“十三五”時期國家對于城鎮環境治理的指標要求將進一步提高，我國垃圾無害化資源化處理產業也將獲得更大的發展楔機。本次舉辦的高級別會議，通過調研論證并提出國家城市環境治理行業的細分市場解決方案，積極推動構建針對縣城以下鄉鎮農村的適應性技術應用方案模式，實現縣鄉鎮農村與環境協同規劃、共贏發展，為子孫后代留下，擁有藍天綠水的生態環境資源財富，為每個人留得住一片故鄉田野美麗的“鄉愁”。
某環?？萍加邢薰緞撌级麻L、技術總工劉偉奇表示，當前公司推行的“垃圾無煙裂變清潔處理技術”（執行“PARO+3T”工藝），在實際的應用中，主要是針對縣鄉鎮一級的農村垃圾處理市場，日產垃圾在10至200噸，可實行靈活的組合式技術方式，具有針對性的技術應用前景和價值；用于垃圾處理時，無須分選和添加任何化工原料及化石燃料，就可以處理低熱值帶水混合垃圾；投資效益高，整體運行費用低，建設規?？梢詫嵭薪M合式，成本可控；在垃圾處理過程中，無“可見煙塵”，無二次污染；該技術對于解決農村小而分散式的垃圾處理有積極的作用。
與會專家建議該技術在地方上先行先試，盡快取得項目落地的預期示范成果，并進一步總結地方的成功運營經驗為將來的推廣，做好技術儲備和綜合解決方案，爭取成為我國十三五時期的縣鄉鎮農村垃圾處理技術推廣方案之一。
據了解，參加此次會議的還有來自我國垃圾處理產業各個領域的三十位企業家和行業專家。在總結發言時，大家一致認為，自主研發的垃圾無煙裂變清潔處理技術與縣級以下的細分市場垃圾無害化資源化處理方案相結合，形成新型城鎮化環境治理領域具有適應國情的中小型市場應用技術模式，具有實用性和較好的技術參數指標，是一項實用、經濟、高效的垃圾細分市場處理模式，特別適用于我國中小縣城及鄉鎮農村的垃圾處理產業，有利于解決我國在城鎮化過程中“垃圾圍城”的問題，符合國家的產業政策和發展方向；建議其進一步加強和各級政府部門的溝通匯報，將最新的成果及時反饋到職能部門，爭取對該項目的實施提供政策性的扶持，促進該技術加快發展。
