秸稈是農作物的副產品，在黑龍江省每年有數千萬噸的秸稈產生。隨著農村生活條件的提高，直接燃燒秸稈取暖，已被購買商品能源所取代。秋收過后，大量秸稈留滯田中，等待被焚燒已是慣例。9月至12月期間，農戶將農作物秸稈野外就地焚燒，可以說是“村村點火、處處冒煙、秸稈遍地、四處狼煙”。
看似無用的秸稈本可變廢為寶，如開發得當，能挖掘出生態能量富礦，秸稈固化技術將有助于這一目標實現。為此，黑龍江省全國政協委員呼吁：“從農村生態建設和開發新能源角度出發，國家應對我省農村秸稈綜合利用給予政策支持。”
未盡其用一“燒”了之實在可惜
“目前，我省農村秸稈處理和利用存在很多不合理的地方，農民自行燃燒秸稈會帶來不少問題。”趙雨森委員分析說，一是秸稈內有機質在焚燒中被破壞，僅剩殘灰，不僅不能提高地力，甚至還會燒死、燙死土壤中的有益微生物，不利于農作物對土壤養分的充分吸收，影響農作物產量和質量的提高。二是秸稈燃燒增加了二氧化碳排放及有害氣體排放，極度污染空氣。三是秸稈成堆存放存在火災隱患，會給農民生命財產帶來不安全因素。四是焚燒秸稈會造成嚴重煙霧，存在交通安全與森林防火隱患等。
趙雨森說，在傳統能源面臨枯竭的情況下，生物質資源的開發利用，可以有效緩解能源短缺，治理有機污染，保護生態環境，秸稈固化技術就是將秸稈轉化為“生物質能源”的過程。他向記者提供了這樣一組數據：秸稈固化燃料熱值是每千克136千焦，每3600噸可以替代1600噸煤。在環保方面，秸稈固化燃料平均含硫量只有0.38%，遠低于煤炭1%的平均含硫量。在經濟性比較方面，秸稈固化燃料也具有優勢，經過測算，秸稈經過固化技術加工以后，每噸成本大約240元左右，市場售價約340元左右，扣除生產成本后，每噸可獲得100元的利潤，在增加農民收入、促進區域經濟發展等方面大有可為。
合理支持亟須政策一手托兩家
“秸稈固化技術當今已經比較成熟，但推廣利用卻處于速度遲緩、拓展面狹小的尷尬境地。”李文志委員說，“全省農村秸稈量很大，但平均到家家戶戶卻相對零散，加上收購價格與路途原因，制約了秸稈綜合利用步伐。”
李文志提出，作為秸稈固化技術的終端消費者，農民對秸稈固化燃料的性價比還不夠了解。此外，秸稈固化燃料是新型能源產品，產品開發和推廣工作主要由中小型企業承擔，他們處于起步階段，面臨資金緊張、缺少固有的市場營銷體系和技術推廣體系，很多企業舉步維艱，致使好項目得不到較好發展。
他建議，政府有關部門應大力宣傳秸稈綜合利用促進資源節約、環境保護、農民增收等方面的重要意義，提高對秸稈固化技術利用的認識。同時，要為秸稈加工企業提供優先扶持政策，給予合理的財政補貼，減免相應稅收，并為加工企業提供加工存儲用地，補貼加工企業購置秸稈收儲加工機械。再就是鼓勵企業和民營資本參與秸稈固化生產加工領域，對秸稈固化生產加工企業實行長周期貸款財政貼息和稅收減免政策。
“政府對加工企業進行有效監管，明確加工企業和農民之間的權利義務，轉變秸稈轉化政府監管督辦的方式為全民參與，調動積極性。”李文志說。
編制規劃上升到能源戰略高度
委員們提出，秸稈固化開發利用，既是一項環保工程，也是新能源產業，還是剩余資源有效利用的途徑，是一項一舉多得的事業。所以，相關部門要積極行動，盡早編制規劃，促進秸稈固化技術在黑龍江農村推廣應用。
“秸稈固化技術成熟，生產加工設備投資小，秸稈資源豐富廉價，潛在的市場需求大。這項技術適合北方特別是黑龍江農村應用，國家應關注并積極支持秸稈固化技術在黑龍江農村的廣泛推廣使用。”委員們說。
“就黑龍江而言，國家應進一步鼓勵生物質能源本地化開發使用，在黑龍江農村大規模推廣使用秸稈固化燃料；利用現有的縣、鄉兩級農業技術服務體系，幫助能源加工企業建立秸稈固化技術和產品推廣銷售網絡。”洪袁舒委員提出，中央應根據全國各地秸稈綜合利用的實際，針對不同地區，論證選擇合適的秸稈綜合利用政策扶持方案。搞好規劃，合理布局，確立秸稈綜合利用試點示范縣(市)，對試點示范縣中央財政給予特殊優惠政策。鑒于秸稈固化技術開發的環保效益、經濟效益和農村發展需要，特別是在社會主義新農村建設中的帶動作用，在秸稈固化技術產品的推廣起步階段，建議國家有關部門從國家能源發展戰略和解決“三農”問題的高度出發，制定明確的扶持和促進秸稈固化開發利用的政策和措施。
