霧霾的頻發(fā)已顯著提升從政策層到公眾對環(huán)保的重視，也給生物質(zhì)發(fā)電等新能源的發(fā)展提供了新契機。然而，燃料收集、發(fā)電成本以及人才戰(zhàn)略等卻是生物質(zhì)發(fā)電這一新興行業(yè)繞不開的三道坎。
燃料收購半徑之爭：50公里還是100公里？
2014年“兩會”，全國工商聯(lián)提交了一份《關(guān)于培育高效秸稈收集運輸行業(yè)的提案》，提案指出，免除生物質(zhì)原料收儲運行業(yè)的增值稅；給予最后兩公里運輸補貼；解決秸稈存儲場地的問題；開通綠色運輸通道，免除秸稈捆和手機設(shè)備高速公路通行費，從而降低生物質(zhì)原料收集和運輸成本。
在2013年底地方“兩會”期間，長青集團董事長何啟強就建議黑龍江加快扶持秸稈發(fā)電。原因在于：一是規(guī)模收集體系尚未形成，收集率太低。由于收集時間短、收集手段落后、收集成本高，秸稈的收集率不足30%，大部分被農(nóng)民在田里直接燒掉。這也造成了環(huán)境污染。二是生物質(zhì)資源的儲存運輸成本較高。因收集率低，收集半徑加大，而秸稈及稻殼等比重小、體積大，加上沿途的罰款導致運輸成本居高不下。且受農(nóng)作物種植一季的限制，企業(yè)必須有半年以上的儲存量，增加了損耗和場地、管理等費用。
其實，關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電的發(fā)展瓶頸之一就是燃料收集困難。
東北電力設(shè)計院總工程師劉鋼對于收購半徑進行過專門的研究。他之前在接受媒體采訪時表示，秸稈發(fā)電廠的燃料收集半徑對其經(jīng)濟性有較大影響。收集半徑越大，運輸費用越高，電廠的燃料成本也相應(yīng)增大，利潤也就越低。經(jīng)計算，燃料收集半徑由30公里增加到50公里時，秸稈發(fā)電廠的盈利能力降低20%～30%。
基于以上分析，秸稈發(fā)電廠的燃料收集半徑以不大于50公里為宜。但是，實際上，由于規(guī)劃等原因，很多電廠的燃料收購半徑已經(jīng)遠遠大于50公里，有的甚至達到了100公里。
“有電價優(yōu)勢，有發(fā)展規(guī)模。大家看到了更多的希望。”在第4屆生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展論壇上，成都新威能源有限公司總經(jīng)理施維樂這樣說，“但是，這兩年，整個行業(yè)的發(fā)展不是很理想，按照當時的測算，在理想狀態(tài)時具備不錯的利潤空間，但是如果半徑超出50公里，電廠的利潤肯定得下滑甚至會出現(xiàn)虧損。”
對于如何降低收集秸稈的成本問題，中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如表示：“由于秸稈散布在廣闊的農(nóng)田中，秸稈的收集和運輸就有一個效率和成本的問題了，國家已經(jīng)考慮到這個問題，規(guī)定每個縣或100公里半徑范圍的區(qū)域內(nèi)，不得重復(fù)建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電廠。但我認為這個面積還是大了，恐怕應(yīng)該縮小到半徑50公里。”
有補貼也逃不開虧損？
3月2日，中國節(jié)能環(huán)保集團公司董事長王小康在公開場合表示，建議生物質(zhì)電價由0.75元/度提高至0.95元/千瓦時。原因是“現(xiàn)行的0.75元/千瓦時的生物質(zhì)電價仍太低，0.95元比較合理。”
“還不是為了那七毛五”，企業(yè)表示，在行業(yè)前景不好，普遍反映“不好干”、“賠錢”的時候，正是這0.75元的生物質(zhì)電價促使大家都在執(zhí)著堅持。
然而，就是這剛剛執(zhí)行了4年的0.75元(含稅)上網(wǎng)電價，在地價、財務(wù)成本、物價、人力等綜合費用快速增長的形勢下，已經(jīng)遠不及生物質(zhì)電廠本身的發(fā)電成本。
在全行業(yè)，更多的人覺得每千瓦時發(fā)電提高至1元錢比較合理，因為生物質(zhì)發(fā)電承擔的不僅僅是簡單的發(fā)電，還有更多的環(huán)保責任。
2010年7月18日，國家發(fā)展改革委出臺全國統(tǒng)一的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標桿上網(wǎng)電價標準，規(guī)定未采用招標的標桿上網(wǎng)電價為含稅每千瓦時0.75元，通過招標則按中標價格、但不得高于標桿上網(wǎng)電價執(zhí)行。
有數(shù)據(jù)顯示，在2009年，生物質(zhì)發(fā)電的度電成本大約在0.7元左右。
虧損的聲音此起彼伏。
鑒于中國生物質(zhì)發(fā)電市場環(huán)境發(fā)生了不可預(yù)料的變化，且未來發(fā)展趨勢不明朗，部分企業(yè)放棄生物質(zhì)發(fā)電市場。
據(jù)悉，由于北方地區(qū)秸稈等原料有季節(jié)性特點，需要很好的存貯條件，這直接加大了企業(yè)成本。再加上近來人工成本不斷上漲，政府補貼發(fā)放也不是很及時，這些都影響到生物質(zhì)發(fā)電公司的運營。此外，基建投資大(是同容量燃煤電廠投資的3倍)、設(shè)備不成熟、改造費用多等，都直接造成了生物質(zhì)發(fā)電公司的長期虧損。這已經(jīng)是業(yè)內(nèi)秘而不宣的事實。
新能源分析師王曉坤認為：“在目前的技術(shù)條件下，發(fā)電成本過高是生物質(zhì)發(fā)電項目的‘瓶頸’。完全依靠政府補貼無法讓行業(yè)走出困境，只有相關(guān)技術(shù)的提高，才能讓生物質(zhì)發(fā)電迎來轉(zhuǎn)機。”
政策利好能否緩解人才源動力不足？
“長期從事生物質(zhì)能源有效利用，既懂技術(shù)又懂市場的人很少。而且每年都有一部分人逃離這個行業(yè)。”在2013年，在由中電能源研究中心舉辦的第4屆中國生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展論壇上，中國可再生能源協(xié)會理事、國能生物發(fā)電集團科技部總經(jīng)理莊會永面對在場的100多位同行，說起了行業(yè)不景氣帶來人員流失的辛酸。
“其實人才的流動比較正常，前幾年，政策好，不論是資金還是人才，都在往這個行業(yè)流入，現(xiàn)在不景氣了，有一部分涌出是市場規(guī)律。”長期從事生物質(zhì)發(fā)電研究的首席分析師王鵬解釋。
一方面，專業(yè)技術(shù)人員流向業(yè)外，另一方面，新興力量不斷補充。但是，相對于國內(nèi)的火電、燃氣發(fā)電等大型機組來講，生物質(zhì)發(fā)電屬于“小之又小”的小字輩。新生力量的進入也是難題。
“大部分電力相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生都把眼光瞄準了5大發(fā)電、國華、華潤或者地方能源集團的國有發(fā)電企業(yè)，相比較而言，保障相對較低的大多民營生物質(zhì)電廠則不在他們的考慮范圍內(nèi)。”國內(nèi)唯一一家專業(yè)從事生物質(zhì)發(fā)電人才培養(yǎng)的校長王世峰算了一筆賬：學校從2000年初開始培養(yǎng)專業(yè)的生物質(zhì)發(fā)電專業(yè)人員，到2013年，大約有3000人左右進入電廠工作，“但是這遠遠不足于國內(nèi)生物質(zhì)電廠發(fā)展需要的人才量。”
據(jù)了解，因為生物質(zhì)發(fā)電機組小、應(yīng)用技術(shù)人員相對較少、待遇和前景相對于大機組大電廠處于劣勢等原因，目前大多數(shù)生物質(zhì)電廠的技術(shù)人員一部分是有大機組經(jīng)驗的人員，一部分屬于專業(yè)從事生物質(zhì)電廠技術(shù)人員。
“從市場反推就知道這個行業(yè)的情況。”中電能源研究中心主任嚴培凱表示，“相對于國有大中型電廠而言，生物質(zhì)電廠的人才缺失，關(guān)鍵是待遇和前景對他們沒有吸引力”。
“不僅僅是電廠，設(shè)備商也需要專業(yè)的人才對成品設(shè)備的調(diào)試應(yīng)用、電廠在役機組的故障處理。”提到人才，企業(yè)負責人表示：“目前，國內(nèi)生物質(zhì)電廠主要應(yīng)用國產(chǎn)機組，在技術(shù)成熟性差不多的情況下，拼售后就成為各個公司必須要做的一個戰(zhàn)略。”
而目前的情況是，有技術(shù)、有實操經(jīng)驗的人才更樂意去業(yè)主單位或者國有企業(yè)。民營資本不占優(yōu)勢。
2013年，國家能源局印發(fā)了 《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，確定的目標是到2015年，生物質(zhì)能年利用量超過5000萬噸標準煤，其中，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量1300萬千瓦、年發(fā)電量約780億千瓦時。
現(xiàn)在國家的政策非常有利，不論是秸稈收集、成本電價還是人才儲備等種種問題，隨著時間的推移都將解決。我們看到了行業(yè)的希望，也看到了行業(yè)發(fā)展“源動力”人才培養(yǎng)的機會空間。
