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農村戶廁規范化建設和管理亟待加強

發布時間:2020-08-06 來源 :中國農網

鄉村振興,廁改先行。20191月,中央農辦等八部門聯合發布《關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》指出,“廁所革命”的重點在農村,難點也在農村,農村“廁所革命”是改善農村人居環境、促進民生事業發展的重要舉措。

據農業農村部門統計,農村“廁所革命”專項行動開展以來,農村廁所的新建及改擴建數量大幅提高,建設和管理水平也得到一定提升,全國農村衛生廁所普及率超過60%,2018年以來累計改造農村戶廁2500多萬戶,農村戶廁改造取得階段性成效,得到廣大農民群眾普遍歡迎。

與此同時,我們也要清醒看到,農村戶廁的建設與管理還存在一些不足和問題,主要表現在:

農民主體作用尚待進一步發揮。有些地方的農民對國家實施“廁所革命”的目的意義還不完全了解,作為戶廁改造的主體,積極性還沒充分調動起來,仍然存在“政府在干,群眾在看”的現象。

建設規劃尚待加強科學性。在推進農村改廁的過程中,有些地方主管部門對當地農村戶廁的底數未能詳細摸清,現狀掌握不夠細,建設規劃和實施方案不夠科學嚴謹,開工建設具有一定盲目性,導致改廁工作脫離當地實際,農民群眾的接受和認可度不高。

部分地區模式選擇不夠合理。一些地方在選擇改廁模式時,未能充分考慮當地的自然條件、經濟水平和農民群眾的生活習慣,照搬其他地方的技術模式,導致出現水土不服影響使用的現象。還有些地方采用城市生活污水處理工藝建設集中處理設施,由于操作管理要求嚴、運行成本高,導致設施建得起、用不起。

要重視把好產品質量關、設備安裝規范關。由于相關廁改產品的標準尚未發布實施,目前市場上的改廁產品質量參差不齊,價格五花八門,產品破裂漏水、變形坍塌等現象時有發生。此外,一些地方安裝人員缺乏必要的技能培訓,便器、化糞池等產品的安裝不規范,導致產品設備的功能不能充分發揮,影響改廁產品和設備的正常使用。

要重視施工隊伍的監管。筆者在實際工作和調研中發現,由于施工隊伍未經系統培訓,專業技能不足,一些地方質檢部門對建設過程缺乏必要監督管理,導致有些地方化糞池等設施的施工質量存在問題。比如:三格化糞池等未按相關規范的要求施工,有的未安裝排氣管,或者排氣管直徑、高度不夠;有的清渣口密封不嚴、直徑過大,導致糞污不能充分厭氧發酵,達不到無害化要求。另外,雙坑交替式廁所廁坑沒有安裝便器和蓋板等現象也較為普遍,存在安全隱患。

要加強日常維護,健全運維機制。部分已經完成改廁的農戶,對如何使用廁所以及如何運行維護并不清楚,衛生廁所未能起到應有作用。比如:雙坑交替式廁所存在同時使用雙坑和便后不撒草木灰等現象;有的農戶把洗澡水等生活雜排水直接排入三格式、雙甕式等化糞池中;有些地方未建立糞污處理運維機制,第三池或后甕的糞液充滿以后不及時清掏利用,導致糞液溢流至池(甕)外,造成二次污染。

綜上所述,加強農村戶廁規范化建設和管理已成當務之急,亟待進一步加強。要解決目前農村廁所改造中存在的問題,筆者認為應采取以下對策和措施:

首先,進一步做好發動宣傳,提高農民群眾對“廁所革命”的認識,調動農民參與的積極性,堅持“政府引導、農民主體”“規劃先行、統籌推進”“因地制宜、分類施策”“有力有序、務實高效”的原則。各級政府要把抓好“廁所革命”提高到改變農民衛生健康習慣、改善農村生態環境和建設精神文明的高度來認識。

其次,強化技術支撐,完善標準體系,科學編制改廁方案,合理選擇改廁模式,提高農村改廁工作的科學性、實效性。加強對一體化化糞池等改廁產品的質量檢測,杜絕不合格產品及設備流入市場;對農村戶廁建設從業人員特別是基層一線的技術人員進行系統培訓,大力宣傳貫徹現有改廁技術標準和規范,力求做到全覆蓋;對戶廁建設要進行全過程質量監督管理,統一施工驗收要求,使戶廁建設從規劃、施工到運行管理都有章可循,確保改廁質量。

再次,引導農民群眾轉變觀念,養成良好的健康意識、生活方式和衛生習慣,倡導農民做好衛生廁所的日常維護和糞污處理設施的運行管理;探索廁所糞污無害化處理和資源化利用的社會化、市場化服務,進一步完善健全長效運維機制。

小廁所、大民生。習近平總書記提出的“廁所革命”是一個創新的命題,不僅是一項重要基礎工程,更是一項文明工程、民生工程,關系到億萬農民群眾生活品質的改善。只要各級政府常抓不懈,循序漸進,久久為功,真正落實科學規劃、標準設計、規范施工、長效管護,農村戶廁的規范化建設和管理終將更上層樓。



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