一、行業發展現狀
1、戶用沼氣持續穩步增長
近年來，我國戶用沼氣建設步伐加快，發展迅猛。截至2011年底沼氣用戶（含沼氣集中供氣）4168萬戶，戶用沼氣池保有量約為3997萬戶，占適宜農戶的34.7%，受益人口約1.6億人，比2010年凈增長146萬戶。
10年間，中央政府支持農村沼氣建設的資金中約有三分之二的額度直接補助給農戶用于沼氣池的建設。這10年的發展取得了巨大的成效，在新農村建設、改善農村環境衛生和實現農村循環經濟中起到了關鍵作用。截至2011年底，農村沼氣年產量155多億m3，約為全國天然氣年消費量的11.4%，年減排二氧化碳6100多萬t，生產有機沼肥近4.1億t，為農民增收節支470億元。與此同時，沼氣建設顯著改善了農民家居環境和衛生狀況，對提高農產品產量和質量，消除傳染源和降低疫病發生率發揮了不可替代的重要作用，被廣大農民譽為德政工程、民心工程和富民工程。
2、標準體系不斷完善
經過20多年的努力，已初步建立了沼氣標準體系，農村戶用沼氣標準化工作已經成為沼氣發展工作的重要組成部分，對于構建農村能源標準體系、規范沼氣技術與產品市場、提高建池質量和相關產品的技術水平、促進沼氣行業的健康持續發展，將起到了重要的作用。有關戶用沼氣國家標準和行業標準見表1。
3、政府加大投資力度、引導產業技術創新
2000年以來，中央累計投入248億元支持發展農村沼氣，在中央投資帶動和各方面共同努力下，農村沼氣實現了跨越式發展。中央還啟動了科技支撐項目，專項安排資金用于提高產氣率、擴大沼氣應用范圍、提高沼氣利用效益等方面的建設。今后要繼續跟蹤了解和學習國外先進經驗，加快新工藝、新材料、新設備研發，不斷推進沼氣產品更新換代。同時，借鑒國外經驗，發展“產業沼氣”，加大對沼氣提純壓縮、管道輸送和罐裝使用的研發力度，拓展沼氣用途。
隨著戶用沼氣池建設快速發展，新技術、新材料、新工藝（以下簡稱：三新）的商品化戶用沼氣池產業也取得了明顯進步，呈現出了勃勃生機、百花齊放的景象。新產品不斷出現，技術、工藝不斷創新，戶用沼氣“三新”企業在科技研發、生產規模、示范推廣等方面的投入逐年加大，產品質量明顯得到提高，產品價格呈現下降趨勢，產業整體能力得到一定提升。工業化生產方式生產設備穩定，原材料穩定進一步確保了產品質量的穩定性。使戶用沼氣建設向市場化、標準化、工業化發展日益強勁。
二、行業發展變化特點及趨勢分析
經過多年的建設與發展，農村沼氣發展進入了建管并重、多元發展的新階段。農村沼氣建設數量不斷擴大、投資結構不斷優化、服務體系逐步健全、沼氣功能進一步拓展、沼氣產業迅速發展，取得了顯著成效。近年來，中國出臺了一系列促進農村沼氣發展的指導性文件。特別是2008年底以來農村沼氣已列入國家應對國際金融危機、擴大內需、振興經濟的一攬子計劃。戶用沼氣從2000年到2007年之間基本保持快速的增長態勢，見表2。據不完全統計，從2001年到2007年，中央通過農業部投入86.2億元用于農村能源建設。其中，財政專項2.7億，基建資金3.5億，國債資金80億。其中戶用沼氣投資83億。從2007年開始，我國農村戶用沼氣建設出現了跳躍式的發展，這一發展動力主要源于我國政府近年來高度重視農村沼氣建設工作，從2008年到2011年中央和地方各級政府加大了投資力度，4年共投入336.9億元用于沼氣建設，促進了沼氣事業的跳躍發展。
三、產業發展的效益
隨著社會經濟的發展， 環境污染日益突出，環境保護問題已引起社會各界的高度重視，視環境為一種生產要素將環境成本（效益）列入項目效益評價體系的呼聲也越來越高。農村戶用沼氣池有效利用農村生產生活中的廢棄物產生沼氣、沼渣、沼液， 給農戶生活帶來便利且具有極大的環境效益。
1、生態、環境效益
農村戶用沼氣池利用有機質（人畜糞便、作物秸稈等）在厭氧的條件下經過微生物的分解代謝產生沼氣，減少了對山地薪柴的需求和對煤炭的需求，進而減少人們在生產和生活過程中使用其他能源帶來對環境的污染。農民在通過燃燒沼氣獲取生活用能的同時還可以因地制宜地利用沼渣、沼液，進而改良土壤，避免過量施用化肥帶來土壤污染，以獲取更多綜合效益。
2、經濟效益
沼氣的一部分價值是通過燃燒提供熱能所體現的價值，這部分價值可利用機會成本法，按與沼氣具有等量有效熱能的液化氣燃料進行替代計算，一個8m3的戶用沼氣池年產沼氣約370m3，每年可節省液化燃氣費700多元；如以薪柴作為炊事能源的農戶，每年還可節省薪柴14438kg，相當于110m2的森林資源。
沼渣、沼液資源價：作物秸稈和人畜糞便經沼氣池厭氧發酵后，不僅沼渣沼液中含有大量滯留下來的N、P、K等元素， 還含有許多生物活性物質。由于這些物質的存在使得沼渣、沼液不僅可以作為營養素施于田地，還對農作物病蟲害具有良好的防治效用。因而沼渣、沼液可以部分替代農藥化肥的使用，在降低各種作物生產成本的同時，減輕對環境的壓力，具有顯著的綜合效益。
3、社會效益
農村戶用沼氣池建設效益還體現在提高農民生活質量、節省勞力、推動科普、優化產業結構等各個方面，以及開展戶用沼氣建設和應用所帶來的養殖業增效和種植業增效，對生態環境的改善和能源節約等方面的綜合效益。
根據“十二五”規劃中的預測數據，到2015年，我國能源消耗總量將達到41億t標煤，其中化石能源為36.3億t，非化石能源為4.7億t。 隨著我國經濟的迅速發展，我國的能源形勢和環境狀況也日益緊張，21世紀將面臨著能源和環境保護的雙重壓力。改變能源結構，開發利用沼氣等可再生的清潔能源資源對建立可持續的能源系統，促進國民經濟發展和環境保護具有重大意義，尤其是對中國農村的發展更具特殊意義。中國農村存在能源貧困問題，農村有7億多人做飯、取暖等基本生活依靠傳統能源，是目前世界上使用傳統能源人口最多、數量最大的國家，沼氣的推廣應用可以為農村的生產、生活用能提供支撐。
四、行業發展中的主要問題及障礙
戶用沼氣產業發展的主要障礙有經濟、技術、政策和市場四大方面，各級政府和農戶投入巨資興建沼氣設施能否持續發揮作用是廣大農戶最為關切的事情。從戶用沼氣設施的投入產出分析入手，對影響農村戶用沼氣系統投入、維護、利用和綜合效益發揮的因素進行剖析，提出了建立農村戶用沼氣可持續發展機制的建議。
1、缺原料少服務，已建沼氣池利用率降低
由于近幾年農村生產結構在發生變化，畜禽養殖開始向規?；l展，這也導致一些普通農戶自己養家畜的越來越少，農村沼氣的原料來源不足。再次，就是后續的技術服務沒跟上。沼氣池一經建成，其效益發揮的好壞和使用年限與后期管護密切相關，再加上建設后的維修管理方面沒能及時跟進，農戶沼氣池出現的故障不能及時得以排除和解決，影響沼氣的使用效果。
2、投入大補貼少，農戶建池積極性不高
隨著工業化、城鎮化、市場化深入發展，農業和農村正經歷著深刻變化，據農戶反應由于補助標準偏低，再加上近期材料、灶具、配件及勞動力價格上漲，建池成本增加，增大了農戶自籌資金數量，農戶建池積極性普遍不高。另外由于各縣區財政資金緊張，農村沼氣項目縣級配套資金難落實，增大了項目推進的難度，增加了農戶和項目單位的投入，影響了項目進度。
3、科技投入的缺失制約了沼氣的科技創新能力
科技投入的缺失制約了沼氣的科技創新能力。相對于國家大量示范推廣資金的投入，近10年來，國家在沼氣科技研發、攻關方面的投入微乎其微，許多科研單位和生產企業由于缺少科研經費，不敢也不愿意下大力氣進行新產品、新技術和新材料的研發，不少技術和產品多年沒有取得重大技術進展。
4、社會化服務體系建設的滯后制約了沼氣的使用率
盡管近兩年國家已經先后投資超過14億元的資金用于農村沼氣鄉村服務體系建設，也積極探索了一些適合當地發展的服務模式，但是由于缺少運行費用和收費來源，許多服務網點仍然面臨著難以維系的尷尬境地，特別是對于原料改變和無勞力的家庭，在缺少有效服務的情況下，沼氣池使用率不高已經成為部分地區普遍存在的問題。
5、綜合效益的發揮制約了沼氣的持續發展
沼氣建設的最大價值主要體現在綜合效益上，但是目前卻遠沒有發揮出來。特別是沼氣發酵后處理產生的沼液、沼渣，是極好速效全養分有機肥料，由于沒有很好利用，綜合利用率比較低。
五、行業發展建議
1、加快制定規劃，推進多能互補
科學編制《農村沼氣“十二五”工程建設規劃》，把以沼氣為重點的農村能源建設納入國家“十二五”能源發展戰略，明確發展目標、建設重點和保障措施。在加強農村沼氣建設的同時，積極推進太陽能熱水器、太陽灶、省柴節煤爐灶炕升級換代、小型太陽能光電、小型風電利用等小型能源工程。通過多能互補，推動農村能源產業持續健康發展。
2、完善扶持政策，建立激勵機制
加強中央與地方的協調配合，統籌安排使用資金，加大對經濟欠發達地區尤其是困難群眾的支持力度。根據物價上漲和資金可能，逐步提高沼氣補助標準，調動農民建池積極性。建立農村沼氣建設和使用考核評價體系，把項目安排與考核情況掛鉤，進一步提高國家資金的綜合效益和農民滿意度。
3、加強科技支撐，提升發展水平
近年來，中央啟動了科技支撐項目，專項安排資金用于提高產氣率、擴大沼氣應用范圍、提高沼氣利用效益等方面的建設。今后要繼續跟蹤了解和學習國外先進經驗，加快新工藝、新材料、新設備研發，不斷推進沼氣產品更新換代。同時，借鑒國外經驗，發展“產業沼氣”，加大對沼氣提純壓縮、管道輸送和罐裝使用的研發力度，拓展沼氣用途。
4、強化后續服務，鞏固建設成果
把后續服務管理作為當前農村沼氣建設的重中之重，切實加強組織領導。進一步提高后續服務網點建設與管理水平，建立以縣級站為龍頭、區域站為核心、村級站為窗口，上下聯動、運轉高效、方便快捷的沼氣服務網絡。積極爭取政策支持，多渠道增加服務收入，通過財政補一點、建池掙一點、會費收一點、沼肥賺一點的辦法，逐步改善工作條件、提高服務人員待遇，穩定服務隊伍。圍繞“抓服務、保運行、促發展”的主題，開展后續服務管理提升行動，加強科技研發和隊伍建設，不斷提高農村沼氣后續服務管理水平。
5、加強國際交流，開展國際合作
我國已經與有關國際組織和國家開展了富有成效的沼氣國際合作，有了一個良好的合作基礎。目前，通過碳交易項目促進農村沼氣開發已成為應對氣候變化的重要措施，截至目前我國已有40個沼氣項目在聯合國E B成功注冊，并已成功獲得8個。借鑒國外先進經驗，廣泛開展國際合作，把沼氣作為大產業來謀劃和運作。及時引進和消化吸收國外先進適用的管理經驗和技術設備，加快提高我國沼氣技術水平和產業化步伐，推進沼氣產業與種植業、養殖業循環發展。
