海南省屯昌縣積極推進生態循環農業建設，建成全省首個全縣域生態循環農業示范縣。走進屯昌縣滿眼都是綠水青山，所到之處都能看到各種形式的沼氣工程在發揮作用，沼肥通過運輸車或者管道被運送到田間地頭，養殖業的糞污得到了處理，種植業的有機肥得到了供給，政府的環境治理和扶貧目標也得到了實現。
雖然經濟欠發達但是發展生態循環農業的決心始終不渝
屯昌縣是海南省唯一的丘陵地區， 是海南中部欠發達市縣，經濟總量不高， 經濟基礎薄弱， 產業結構單一，財政支撐力不足。2016年，全縣國內生產總值65 億元，人均 GDP 約24600元，只占全省平均值的55%，城鎮、農村居民人均可支配收入均沒有達到全省平均水平。農業是屯昌縣的主導產業， 也是優勢產業。2016年， 第一產業生產總值占全縣GDP的41%。全縣耕地面積達49.9萬畝， 商品林地104萬畝。該縣歷來有養殖傳統， 2016年出欄生豬25萬余頭、 禽類470萬余羽。“十二五” 期間，農業增加值年均增長7.2%， 但增長主要依賴高投入、高消耗、高產出，生態環保壓力越來越大，傳統農業發展方式難以持續。
2015年以來， 屯昌縣委縣政府把生態循環農業作為農民增收和農村環境整治的基礎，作為推進農業供給側結構性改革的突破口， 作為推進轉變農業發展方式、 實現農業可持續發展的主攻方向， 作為一二三產業融合發展的產業源頭， 通過示范帶動、 品牌拉動，多措并舉地推進種養循環、 綠色替代， 生態循環農業建設取得了明顯成效。對全縣45家規模化養殖場進行了環保改造，養殖糞污經過沼氣工程和有機肥生產集中處理回用， 沼液通過鋪設的管網直接送到田間， 鼓勵散養戶以養殖小區形式依托專業合作社集中飼養， 已建成104個農村生態養殖小區和40個林下養殖小區。配套沼氣工程和水肥一體化設施，縣里投資建設沼液輸送施用系統已覆蓋耕地4萬畝，年沼液沼渣利用量11萬噸，全縣畜禽規模養殖場排泄物綜合利用率達到95%以上。在全縣建設20處農村人工濕地，切實解決農村生活污水處理難問題， 積極打造美麗宜居鄉村。屯昌縣對全縣域農業資源生態利用的大循環進行了規劃布局， 以政府購買服務的形式， 引進以海航集團為首的一批大型企業，吸引有想法、 有思路的農民參與到生態循環農業建設當中， 建成生態循環農業示范區4處， 覆蓋1.15萬畝， 帶動3800多戶農戶， 減少群眾化肥投入400多萬元。通過兩年多的探索實踐， 初步形成了生態循環農業發展的政策和產業體系。
盡管基礎條件差但是建立長效機制的步伐不曾停歇
一直陪同調研組的屯昌縣縣委書記田志強告訴我們，多年以來， 全縣堅持將生態循環農業發展與當地的社會經濟發展及扶貧攻堅緊密結合， 制定了一系列政策措施， 探索了適宜模式。一是系統謀劃、 強化機制。屯昌縣成立了由縣委書記任組長，縣委專職副書記、 縣長、 副縣長任副組長， 縣直有關部門、 各鎮政府負責人組成的推進全縣域生態循環農業發展工作領導小組， 出臺了《關于推進全縣域生態循環農業發展的意見》，配套制定了 《2016年屯昌縣商品有機肥推廣應用補貼項目實施方案》 和 《屯昌縣 “十三五” 農業生產廢棄物處理項目實施方案》等文件， 僅2016年就整合各類財政資金14555萬元和貼息貸款19670萬元用于發展生態循環農業， 初步形成以生態發展為導向的財政補貼制度，建立了“政府投資、企業運營” 的機制。
二是統籌推進、分步實施。2016年，屯昌縣政府印發了《“十三五” 全縣域生態循環農業發展實施方案》，制定了時間表、 路線圖， 穩步推進種養循環發展。對全縣45家規模化養殖場實施環保改造，統一規劃設計和改造升級， 建設一批農村生態養殖小區和林下養殖小區，以沼氣工程為紐帶，配套沼液輸送管道和田頭貯存設施，推廣水肥一體化技術，實現種養匹配、就近消納、高效利用。2017年，屯昌縣將啟動年產10萬噸有機肥廠的建設，并出臺財政補貼政策， 鼓勵更多種植企業和農民使用有機肥。
三是典型引路、品牌帶動。屯昌縣委縣政府從推進農業供給側結構性改革出發，在引進大型龍頭企業的同時， 還積極培育當地農業合作社和農民作為市場主體參與生態循環農業示范建設， 建成了一批以海航集團和太極集團等為首的生態農業中循環示范區和以農業合作社和農民專業戶為主體的種養結合小循環示范基地，全縣域生態農業循環利用的大循環布局條件基本成熟， 已初步形成富有屯昌特色的種養結合生態循環農業體系。在此基礎上，屯昌縣還創建了屯昌黑豬、 楓木苦瓜和屯昌香雞等名特優農產品品牌，完善了農產品追溯體系建設。海南省委省政府高度肯定屯昌縣的經驗，曾于2015年和2016年連續在屯昌縣召開全省畜禽糞污治理和生態循環農業現場會，推廣屯昌模式和經驗。
四是創新思路、協同攻堅。屯昌縣不斷創新工作舉措，努力實現生態循環農業建設和脫貧攻堅兩促進、共發展， 全面推廣養殖小區帶動貧困戶、 生態循環農業示范區幫扶貧困戶的扶貧方式， 采取 “合作社+貧困戶”、“龍頭企業+貧困戶” 等模式， 將財政補貼與精準扶貧績效考核相結合， 2016年， 全縣已建成的農村生態養殖小區和林下養殖小區共帶動貧困戶294戶。“十三五” 期間， 屯昌縣計劃完成800個香雞養殖基地和25個黑豬養殖小區建設， 解決1332 戶貧困戶脫貧問題，占全縣1700戶的78.4%， 并逐步實現對具備產業脫貧條件貧困戶的全覆蓋。
