2015年是國家發展和改革委、農業部聯合推進農村沼氣工程轉型升級的關鍵一年。甘肅省各地按照《農村沼氣工程轉型升級工作方案》部署的工作任務,積極發展規模化大型沼氣工程,試點開展規模化生物天然氣工程建設,截至目前全省已累計建成運行規模化大型沼氣集中供氣工程10余處,累計為3000多戶農戶供應上了管道沼氣,在推進農村沼氣工程轉型升級工作上已經邁出了成功的一步,為加快推進全省農村能源和農村沼氣工程轉型升級,提三點意見供參考。
1 主動適應農村能源和農村沼氣新的發展形勢
黨的十八大以來,隨著經濟發展進入新常態,全省農村改革不斷深入,農村經濟社會發展快速推進,農民生活方式農業生產經營主體等正在發生深刻變化,農村能源和農村沼氣發展的許多基礎條件也正在發生著快速、根本的變化,需要及時總結、準確研判和主動適應。
1.1 要適應農村能源和農村沼氣功能定位的變化
甘肅省農村能源自20世紀 80年代啟動以來,主要以解決農村炊事用能短缺為目標的,無論是20世紀大規模開展的太陽灶推廣、改灶改炕等工作,還是近十幾年來的農村戶用沼氣建設,都是以一家一戶為建設單元,對農村生活和農業生產方式沒有重大改變,只起到了為農民群眾提供清潔能源、改善農村人居環境的綜合效益。但近幾年來,隨著農村經濟的加快發展,煤炭、電力、液化氣等商品能源供給保障能力不斷提升和在農村的快速普及,農民群眾炊事用能短缺的問題已經得到全面解決,而農村能源建設項目仍然以解決一家一戶的炊事用能短缺為目標,顯然違背了農民群眾的需求意愿和黨中央的初衷。從實踐中來看自然就出現了有些項目適宜性急劇下降,有些項目效益難以全面發揮,有些項目得不到農民群眾的認可等困難和問題。需要我們從推進現代農業,國家能源戰略安全,生態文明建設和新型城鎮化等大背景下,從農村清潔能源開發,推進循環經濟發展等方面重新考慮,謀劃農村能源和農村沼氣發展的功能定位,加快調整發展思路。